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  CLACSO has selected the new Working Groups for the period 2016 – 2019
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Grupo de Trabajo: Estigmatizados, violentados y encarcelados
 
Persona responsable de la inscripción: Loreto Correa Vera
 
1. Nombre del Grupo de Trabajo.
  Estigmatizados, violentados y encarcelados
 
2. Ubicación crítica del tema en el contexto y en la política pública latinoamericana y caribeña y en relación con la dinámica global.
 

Conformar un Grupo de Trabajo en CLACSO, para el período 2016-2019 que se denominará “Estigmatizados, Violentados y Encarcelados”, es parte de un proyecto de trabajo acucioso desarrollado desde el año 2014 con el apoyo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. Ese marco referencial, conducido actualmente con el nombre "Sociedad, Seguridad y Conflicto en América Latina", pretende ampliar el estudio de la violencia y la seguridad al contrastar el conocimiento que se genera en las aulas con el que se genera en los Centros de Investigación, en relación con los requerimientos de los organismos estatales que buscan innovar en las acciones efectivas para la mitigación de la violencia, al tiempo que diseñar políticas públicas “desde abajo”, reconociendo la voz de la ciudadanía, la evidencia empírica y la fuerza de la teoría en busca de trascender el análisis de los fenómenos de seguridad en América Latina.


El Grupo de Trabajo que se propone tiene sus antecedentes en los Grupos de Investigadores "Seguridad en Democracia: un reto a la violencia en América Latina" y “Paradojas de la seguridad Ciudadana”. En ellos se ha producido bibliografía relevante en el marco de las acciones del área de Grupos de Trabajo de CLACSO, que han estado particularmente vinculados a la revisión teórica sobre la proliferación de los fenómenos de seguridad orientados al narcotráfico, las pandillas y el crimen organizado en los países de la región sudamericana.


A partir de la lectura general de los Grupos de Trabajo mencionados, es que los Estados desarrollan propuestas distintas y dispersas en materia de seguridad, con resultados disímiles. Los análisis de contexto de las reuniones y los libros realizados a lo largo de las investigaciones, identifican la noción de “estado gendarme” o de “estado protector”, atravesado por políticas públicas inmersas en contextos políticos autoritarios y con esquemas represivos. Los países que integrarán este Grupo de Trabajo, se reúnen en torno a su experiencia de autoritarismo y en ella se origina la idea de examinar una problemática concreta en torno a la violencia en el continente, que requiere con urgencia un trabajo sistemático y comparado: la migración intrarregional y sus efectos en la región latinoamericana.


La migración regional se concibe en una segunda escala de problemas, pero que hoy se refleja en poblaciones que son estigmatizadas, violentadas y prontamente encarceladas por los Estados. Para algunos, esta migración es producto de la crisis económica europea y del endurecimiento de las políticas migratorias en los países desarrollados (Yepez y Herrera, 2007). A este se asocia el retorno de los migrantes menos establecidos en los países de acogida, así como una reorientación de los flujos migratorios hacia los países que han alcanzado un mayor desarrollo relativo en la región. De ello surgen una serie de fenómenos como el racismo, el clasismo, la exclusión y la discriminación, que rápidamente se conectan a otros problemas de seguridad pública y ciudadana (Sandoval, Alvarez y Saavedra, 2011).


Nuestro interés por esta situación lo determina la existencia de países que han aumentado la salida de nacionales hacia países sus vecinos, generando conflictos con distinta magnitud. Un ejemplo es el caso de los migrantes de Bolivia, Perú y Colombia hacia Argentina, Chile y Brasil; así como de los países centroamericanos hacia México. Abordado por la literatura como problema de los países desarrollados en el contexto de sociedades con un Estado de Bienestar elevado. Hoy se calcula que de los casi 29,5 millones de migrantes latinoamericanos dispersos en el mundo, alrededor de 3,5 millones confluyen o se quedan en la región (Schiavon y Duran, 2010), porque los volúmenes de migración hoy superan la barrera sociológica de un barrio (Candia, 2007).


Dicho fenómeno se inserta en un escenario dominado por los efectos de la globalización sugiriéndonos un análisis desde nuevas categorías y no desde los paradigmas tradicionales, ya que éstos no logran captar la diversidad de realidades que caracterizan a los movimientos migratorios contemporáneos (Canales y Tlolnisk, 2001). Es por ello que para “la bajada a tierra” del fenómeno, es crucial un enfoque innovador y desde la lógica del pensamiento complejo, ya que en esa heterogeneidad deberemos indagar para comprender los procesos migratorios forzados y los efectos sobre los migrantes en las sociedades receptoras.


Complejo y diverso, el fenómeno migratorio regional se desenvuelve en marcos regulatorios y sobre todo, políticos de distinto tipo, debido en parte a la no existencia de principios generales del Derecho Internacional que rijan la materia y a que para muchos, resulta parte de los efectos no deseados de la globalización en las sociedades de acogida. Al respecto, observamos una conexión profunda entre los procesos migratorios no regulados en la región latinoamericana y fenómenos complejos de seguridad, como el tráfico de personas, que impacta violentamente en las víctimas, afectando de modo directo sus derechos fundamentales. De este modo, la inacción de los Estados o el diseño e implementación de políticas públicas netamente securitarias y/o represivas, reproducen la lógica de la violencia y la exclusión hacia el conjunto de las poblaciones migrantes.


Otra cuestión relevante para los análisis que proyecta el Grupo de Trabajo, es comprender la diferencia sustancial que se despliega hacia dentro de los grupos o conjuntos de personas que migran. Ello, porque la fragmentación de los estudios ha llevado, erróneamente, a asociarlos a problemas individuales de los países, cuando en realidad, se asemejan a flujos condicionados por la debilidad institucional de los Estados, la permeabilidad de las fronteras y la prosperidad económica de algunos países. Es así, que la migración intrarregional, resulta para los migrantes calificados, una valiosa oportunidad en los países receptores, que en ocasiones termina con la implementación de políticas públicas alientan la migración de estos colectivos a los fines de obtener un beneficio en el desarrollo de sus recursos humanos o transferencia de conocimientos (Orozco, 2012:26-27).


También se visualizan dinámicas problemáticas, de migrantes no calificados, de bajos recursos y que por diferentes factores se desplazan, sea interna o internacionalmente, con el fin de mejorar sus condiciones de vida o resguardar en última instancia su propia vida, con escaso éxito en las sociedades de acogida y que rápidamente se ven estigmatizados, tanto por su ilegalidad, constituirse en poblaciones de alto riesgo y vulnerabilidad, violentados por las policías y rápidamente también encarcelados. En estas dinámicas, los Estados receptores aquí más que desarrollar políticas integradoras y eficaces, despliegan un abanico de políticas regulatorias, de control o represión que suelen resolverse en forma inminente, pero escasamente revisadas en función de sus principios y méritos a cautelar; cuestiones que ponen énfasis sobre las remesas, la relación entre criminalidad e inmigración, relación influenciada más por estereotipos que por datos empíricos concretos (Orozco, 2012: 28; Martinez y Lee, 2006).


Así las cosas, este Grupo de Trabajo analizará los diversos procesos que involucra la migración intrarregional. Hemos establecido, para profundizar en el estudio, los siguientes aspectos: 1. Magnitud, flujos y factores de los procesos de migración regionales en la última década. 2. Marcos regulatorios nacionales que se ocupan del tratamiento migratorio de ciudadanos latinoamericanos en los países de la región; 3. Rol de los medios de comunicación en la estigmatización social de los migrantes, 4. Evidencia de políticas públicas exitosas y fallidas en torno a procesos de aceptación/rechazo/adaptación/discriminación en las comunidades receptoras, 5. Vinculación de las comunidades migrantes con las políticas sociales y educativas internas de los Estados, 6. Visualización de los fenómenos de estigmatización sobre los cuales pesa cualitativamente la carga de ser migrante, fenómenos que muchas veces terminan en xenofobia interna y delincuencia, y que determina en muchos casos el encarcelamiento discriminatorio de las personas de distinto origen al nacional. 7. Relación de las diversas instituciones del Estado y en particular de las policías con el fenómeno de control, aprensión y juicio a diversos grupos de poblaciones migrantes latinoamericanas 8. Visualización de los hechos de violencia institucional contra las poblaciones migrantes. 9. Comparación de la situación carcelaria de los presos extranjeros en las cárceles latinoamericanas desde una perspectiva social y de género a través de estudios de caso.

 

Bibliografía utilizada

  • Canales, Alejandro y Cristian Tlolnisk, "Comunidades transnacionales y migración en la Era de la Globalización". En Notas de Población, CELADE. Año XXVIII, nº 73, Santiago de Chile, 2001.
• Candia Baeza, David. “Tugurios, migración y objetivos de desarrollo del Milenio. Serie Población y Desarrollo, Nº74, Santiago, Cepal, 2007.
• Herrera, Gioconda y Jacques Paul Ramírez. América Latina migrante: estado, familias, identidades. Flacso Ecuador, 2008.
• Martinez, Ramiro Jr., Ramiro Martinez, Abel Valenzuela, Jr. Immigration and Crime: Race, Ethnicity, and Violence.New York University Press, 2006.
• Orozco, Manuel. América Latina y el Caribe: desarrollo, migración y remesas. Corporación Andina de Fomento, Inter-American Dialogue FLACSO. Buenos Aires, 2012.
• Sandoval, Juan Manuel, Raquel Alvarez y Luis Angel Saavedra S. Integración geoestratégica, seguridad, fronteras y migración en America Latina. Volume 23 of Serie Investigación, Mexico, 2011.
• Schiavon, Jorge A y Jorge Durand. Perspectivas migratorias: Un análisis interdisciplinario de la migración. CIDE. Universidad de Guadalajara, 2010.
 
3. Fundamentación y análisis de la relevancia teórica del tema frente al contexto analizado.
 

Concebir y vivir el mundo, en Occidente, como algo imperfecto, inauténtico, incompleto pero que tiende a una versión de sí mismo perfecta, auténtica y completa es, en muy pocas palabras, lo que puede entenderse como utopismo. Este utopismo mantiene la tensión entre una realidad defectuosa que ocupa el lugar de una realidad virtual deseable pero inalcanzable, dado que de hacerlo se acabaría el movimiento de la historia que pretende hacer suyas las exigencias de perfectibilidad que ese mundo virtual proyecta. Esta versión de la historia, según Echeverría (2013), tiene algunas similitudes con el registro mítico del espíritu mesiánico que campea en la cultura judía. Ella, al aceptar haber roto el equilibrio del ser por el pecado original, asume que tiene prohibido el paraíso y en razón de ello está a la espera de la aparición del Mesías para que revierta el sentido amargo de la historia.


Conectar estas dos tendencias es una tarea intelectual que asume Benjamin. Resultado de ella emerge la afirmación radical que deseamos heredar: el fin de la política es la felicidad para todos. Esta aseveración notifica que el sistema capitalista establece como ley el aumento descomunal del número de marginados que cargan sobre su cuerpo el peso del progreso para que unos pocos puedan acumular riquezas. Al obedecer casi religiosamente a esta ley del capitalismo, se anula la voluntad del ser humano que queda atrapado por el brillo de una promesa de abundancia ante la que se rinde de manera ingenua para ofrecer su libertad. El fenómeno migratorio ofrece en este contexto un paisaje denso y mixto que en América Latina ha sido observado particularmente exógena, esto es desde los migrantes que salen del continente, más que desde los que se mueven dentro de él.


En razón de esto, Benjamin en la Tesis IX, de sus reflexiones Sobre el concepto de historia, nos deja ver al huracán del progreso como una “catástrofe única, que arroja a sus pies ruina sobre ruina, amontonándolas sin cesar”. El ángel de la historia que ve la catástrofe puesto que su “rostro está vuelto hacia el pasado”, desea “despertar a los muertos y recomponer lo destruido”, pero el viento se “arremolina en sus alas” y hace que no sea un cometido fácil porque no puede detenerse en su camino hacia el futuro. Esto no significa que el ángel de la historia se somete obediente al huracán, puesto que el gesto de mirar hacia atrás y dejarnos ver las ruinas que quedan en el camino, es un modo de rebelión y un llamado al hombre para que intervenga en la historia descarrilando la máquina del progreso y recomponiendo los estragos causados. 


Descarrilar la máquina del progreso no es una empresa sencilla para el hombre que a ella se comprometa, mas no se tienen las manos vacías. Benjamin nos deja un recurso en su Tesis I, con la que intenta tender un puente entre la versión occidental de historia que está hincada ante el progreso y la teología que arrastra consigo la fuerza mesiánica que, convertida en acción, puede sacar a la primera del automatismo en el que ha caído por creerse inmodificable. La teología está representada en la leyenda del autómata que nos recuerda Benjamin, por el “enano jorobado que mueve la mano del muñeco mediante cordeles”. Estos movimientos, al ser ejecutados por un ajedrecista nos permiten pensar que están siendo regulados por algo más que una cosa. Löwy (2012), considera en su interpretación de la tesis en mención, que Benjamin se remite a dos conceptos para entender la teología: la rememoración (Eingedenken) y la redención mesiánica (Erlösung), estableciendo que la teología no está llamada a la contemplación, sino a la lucha por los oprimidos. Allí radica su potencia explosiva para reavivar esa historia humillada ante el progreso. La teología, ese enano jorobado y feo que “no debe dejarse ver por nadie” tiene en sí la fuerza para romper con el supuesto moderno de que la historia es la historia del progreso, que el progreso es un destino y que con él se alcanza mayor humanidad.


La Tesis II, sitúa la redención mesiánica en el tiempo presente en el que debe realizarse la felicidad, esto es, la felicidad no puede ser una promesa para el porvenir. El tiempo mejor que promete la teología, como la entiende Benjamin, es el tiempo del ‘ahora’ (Jetztzeit) en el que los oprimidos alcanzan no solo la capacidad de dirigir sus reclamos al pasado o esperar se compensen en el más allá. Echeverría (2013), al analizar la Tesis XVI, señala que su contenido nos invita a pensar en la urgencia de centrar la reflexión en el ‘ahora’, como aquel en el que podemos romper con el continuum de la historia como devenir. El ‘ahora’, está siendo siempre, no se deja absorber por el futuro como promesa que no se deja tocar. El ‘ahora’, es el “momento en que la libertad, la capacidad de elección y decisión, puede disfrutarse a sí misma” (Echeverría, 2013, p. 48). Hacer saltar el continuum de la historia, según la Tesis XV, es una tarea de las “clases revolucionarias en el instante de su acción”. De lo anterior salen dos nociones a tener en cuenta para lograr la libertad en sentido político. La primera señala que la historia no responde a designios incuestionables o a causas y efectos naturales. La segunda, deja ver que la revolución aparece como un acto de libertad que “introduce un nuevo calendario” que supera la obediencia ciega a lo que se ha naturalizado como una ley histórica. Se trata, entones de exigir en el ‘ahora’ las condiciones materiales y espirituales en las que radican su felicidad. La Tesis X de Benjamin da una pista muy interesante para ampliar esta idea, al revelar que los políticos se han dado a la tarea de reforzar en los oprimidos la creencia de que esta opresión es su contribución a la causa del progreso y han sembrado no solo conformismo, sino aceptación de esa “servil inserción”. Por ello, la tarea de la teología es desatar al oprimido para que actúe a favor de las transformaciones reales de su vida material ‘ahora’.


La redención mesiánica (Erlösung) de la que hablamos, no puede concretarse sin la rememoración (Eingedenken), pues la redención individual no se alcanza siendo indiferentes al deber moral de reparar colectivamente a los oprimidos del pasado cuyos proyectos quedaron entre ruinas. La rememoración mantiene vigente la injusticia pasada, pero entender la fuerza de esta afirmación implica entender la tensión entre la historia clásica y la rememoración como cualidad de la teología. La primera, para decirlo de manera concreta, asume la injusticia como algo sellado y de lo que se puede informar matemáticamente al poner cifras a los muertos, mientras que la rememoración sostiene que la historia es más que una ciencia que pone un sello a la desdicha y pasa la página como si no pudiera hacer nada más. De lo que se trata la rememoración es de dar un paso adelante para reparar el daño causado. ¿Qué horizonte enfrentan en este contexto los migrantes que huyen de sus hogares y que ante lo xenofobia exterior, se acurrucan en su entorno cultural? ¿Con qué desafíos y sellos se encuentran?


La rememoración como cualidad de la teología rompe la clausura a la que ha sido sometido el sufrimiento de las víctimas del pasado y nos obliga a hacer elocuente su padecimiento. Este ‘hacer elocuente’ es una tarea que no podemos abandonar pues de ella depende que tengamos derecho a reclamar la propia felicidad. La vida de todos, incluyendo la de los reclusos, los esclavos, los bárbaros, los extranjeros y los inmigrantes tiene valor y debe importar; por ello, estamos llamados a iniciar un proyecto de vida individual y colectiva en la que tengan cabida. Mas, este proyecto no puede hacerse de espaldas a los muertos del pasado pues ello significaría hacer más grave el crimen que hemos cometido al poner sobre sus cuerpos doblados nuestra dicha. Se deduce de lo anterior que la tarea mesiánica, en Benjamin, es del hombre no de un enviado del cielo. La redención es una autoredención comprometida con la reivindicación (Anspruch) de las víctimas de la historia para que, según la Tesis III, su humanidad se vuelva citable.


Redimir a las víctimas que han quedado y quedan entre las ruinas, por efecto de la conquista del progreso, no es solamente para salvarlas del olvido, sino que es una tarea que pasa por la obligación histórica y moral de no negociar la felicidad individual ni colectiva. Para que esta tarea sea realizable urge reconocerlas en su vulnerabilidad: “la clave de una concepción de la ‘existencia justa’, consiste en tomarse en serio la significación teórica del sufrimiento: no cerrar los ojos ante el espectáculo del mundo, sino buscar en él, en sus conflictos y aporías, el sentido de la existencia” (Reyes Mate, 2013, p. 32). Esto nos permite afirmar que si damos la espalda a las injusticias pasadas, las luchas por la justicia presente pierden legitimidad. Esta lucha por la justicia presente tiene como fin político alcanzar la felicidad individual y colectiva y para conseguirlo debe transitar un camino que conduzca a descorrer el velo que oculta el alcance de un poder que ha logrado que los oprimidos estén conformes con su opresión. La herramienta inicial que debe usar para correr el velo, es hacer visible el rostro de la pobreza y la debilidad, tanto como los sellos del poder que sostienen y articulan la marginalidad.

  Bibliografía utilizada
  Referencias
Agamben, Giorgio. (1998). Homo sacer. El poder soberano y la nuda vida. Valencia: Pre-Textos.
Agamben, Giorgio. 2006. Lo abierto. El hombre y el animal Buenos Aires: Adriana Hidalgo Editora
Benjamin, Walter. (2010c). Hacia la crítica de la violencia. En Obras. Libro II/Vol. 1. Madrid: Abada
Benjamin, Walter. (2012b). Sobre el concepto de historia. En Obras. Libro I/vol. 2. Madrid: Abada.
Butler, Judith. 2006. Vida precaria. El poder del duelo y la violencia. Buenos Aires: Paidós
Echeverría, Bolívar. (2013). Tesis sobre la historia y otros fragmentos. Walter Benjamin. Colombia: Ediciones desde abajo.
Foucault, M. (1982). La imposible prisión: Debate con Michel Foucault. Barcelona: Anagrama.
Foucault, Michel. (2005). Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisión. Buenos Aires: Siglo XXI.
Foucault, Michel. (2013) El poder, una bestia magnífica. Sobre el poder, la prisión y la vida. Buenos Aires: Grupo Editorial Siglo XXI.
Levi, Primo. (2012). Si esto es un hombre. En Trilogía de Auschwitz. Barcelona: Oceano.
Löwy, Michael. (2012). Walter Benjamin: aviso de incendio. Una lectura de las tesis Sobre el concepto de historia”. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
Reyes Mate, M. (2006). Medianoche en la historia. Comentarios a las tesis de Walter Benjamin <>. Madrid: Trotta.
Reyes Mate, M. (2013). La piedra desechada. Madrid: Trotta
 
4. Plan de trabajo trienal (36 meses).
 
  OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS ESPERADOS
PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO
(Investigación)
Año 1
1. Revisar la magnitud, flujos y factores de los procesos de migración regionales en la última década.
2. Evaluar los marcos regulatorios nacionales que se ocupan del tratamiento migratorio de ciudadanos latinoamericanos en los países de la región;
3. Estudiar el Rol de los medios de comunicación en la estigmatización social de los migrantes,
4. Establecer la evidencia de políticas públicas exitosas y fallidas en torno a procesos de aceptación/rechazo/adaptación/discriminación en las comunidades receptoras.
Producto: LIBRO1










Año 2.PRIMERA REUNION DE INVESTIGADORES, UNIVERSIDAD NACIONAL DE VILLA MARIA
5. Analizar la vinculación de las comunidades migrantes con las políticas sociales y educativas internas de los Estados,
6. Visualizar los fenómenos de estigmatización sobre los cuales pesa cualitativamente la carga de ser migrante, fenómenos que muchas veces terminan en xenofobia interna y delincuencia, y que determina en muchos casos el encarcelamiento discriminatorio de las personas de distinto origen al nacional.
7. Relacionar las diversas instituciones del Estado y en particular de las policías con el fenómeno de control, aprensión y juicio a diversos grupos de poblaciones migrantes latinoamericanas
Producto: LIBRO 2







AÑO 3.SEGUNDA REUNIÓN DE MIGRANTES, UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

8. Visualizar la violencia institucional contra las poblaciones migrantes. 9. Comparar de la situación carcelaria de los presos extranjeros en las cárceles latinoamericanas desde una perspectiva social y de género a través de estudios de caso.
Producto: LIBRO 3















Actividades
Magnitud y flujos:
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

Marcos Regulatorios:
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

Rol de los Medios:
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

Evidencia de política pública
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles.

Para los primeros 4 objetivos, estas actividades serán realizadas por los investigadores en estudios paralelos que serán la base de la reunión 1 en la Universidad de Villa María.
REUNION DE INVESTIGADORES, UNIVERSIDAD NACIONAL DE VILLA MARIA


Comunidades educativas
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

Estigmatización del migrante
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

Instituciones y migración:
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

SEMINARIO EN LA UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO, CHILE


Violencia institucional:
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

Violencia carcelaria:
Realizar investigación cuali cuantitativas comparadas en estos niveles

SEGUNDA REUNIÓN DE MIGRACIONES , UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA


Para el primer año, lo que esperamos obtener es un mapa de la situación migratoria en el continente latinoamericano.

Para el segundo año esperamos tener una evaluación de la situación de los grupos migratorios en cada uno de los países de la región que forman parte de este GT y concertar redes respecto de la situación de Perú y Brasil complementariamente.

Para el tercer año, deseamos obtener propuestas de política pública concretas en cada área, y que sean transferibles a propuestas ejecutables por los Estados.

Cada año, complementa el trabajo con un libro sobre estas áreas temáticas, así como la dinámica de trabajos autónomos en contacto con las organizaciones e instituciones locales referidas al tema migratorio en cada uno de los países de estudio.
DIFUSIÓN DEL CONOCIMIENTO
(Acciones de formación, visibilización, confrontación de la producción)
Para el primer año
Cada uno de los investigadores, deberá articular un proyecto propio en su unidad académica que le permita relevar el mapa de la situación migratoria en su país. Para ello, las entidades auspiciantes han comprometido su autorización para la dedicación a este proyecto, materializada en el auspicio correspondiente. Esto conlleva la socialización interna. Adicionalmente, los investigadores se han comprometido con una conferencia al finalizar el año sobre la temática migratoria en sus propias instituciones.

Para el segundo año
La idea es continuar la dinámica del año anterior y complementarla con un relevamiento institucional local que permita analizar la vinculación entre las sociedades migrantes y la comunidad local. Para ello, se ha visto la necesidad de realizar un Seminario intermedio a fin de establecer las principales similitudes y diferencias entre los países.

Para el tercer año
La apuesta es una reunión de balance, con estudios concretos en dos áreas concretas y fundamentales en el plano migratorio: el de la exclusión social en las escuelas y la condición de vida de los migrantes en las cárceles o recintos penitenciarios del continente. Las perspectivas de materialidad, exclusión, cosificación e identidad son el punto de partida para el dialogo con los actores locales.
Para el primer año, la principal tarea y coordinación se materializa en investigaciones formales que se materializarán en documentos de trabajo que podrán socializarse a través de Papers del GT. Esta idea, busca poner a disposición de la red de especialistas que acompaña a los investigadores de este proyecto los criterios y conceptos con los que está trabajando el GT.

Durante el segundo año, el Seminario dará la oportunidad de debatir los lineamientos nacionales y las principales políticas publicas que requieren ser monitoreadas por los Estados.

El tercer año, dará cuenta en la Reunión General de Investigadores Final sobre las propuestas y sugerencias que el GT formula en términos de política publica. Al respecto cabe mencionar la participación de investigadores que forman parte de instituciones locales de investigación y gestión en materia de seguridad, estadísticas y evaluación. En ese contexto, este GT para de una solida trayectoria de sus investigadores.
Para el primer año, y parece algo obvio, deseamos materializar un lenguaje común y un estado del arte acusioso por país.

En el segundo año, esperamos reconocer las principales lagunas jurídico institucionales que enfrenta la migración regional, así como sus soportes en materia de derechos y políticas de integración.

Para el tercer año, queremos terminar con un tercer libro en el que demostremos la urgencia y necesidad de acortar la brecha entre migrantes y población local. Estudios que muestren el perjuicio de la fragmentación social y la desconexión con los países de acogida. Asimismo, la necesidad de crear Think Tanks en los Estados, o cátedras en las instituciones que auspician este GT.
RELACIONAMIENTO CON POLÍTICA PÚBLICA Y ORGANIZACIONES SOCIALES
(Escuelas, espacios de debate, medios, intervención sistemas de ciencia y tecnología, etc.)
Cada investigador a lo largo de los tres años de investigación deberá realizar un estudio de campo sobre la situación de la migración regional en el marco escolar y las cárceles. Esto le dará una relevancia metodológica mayor a cada estudio y dossier país que es lo que en el fondo, estableceremos en este GT.

Sin embargo, el trabajo en equipo va por escalas. Primero está el mapa de contenido de esta migración y luego las políticas públicas. Esto determina que los investigadores articulen redes de trabajo con los Ministerios de Seguridad, Interior, Servicios Penitenciarios y otros que permitan una comprensión de la realidad compleja que conlleva la migración regional.
En consecuencia, investigaciones, conferencia local, seminarios internacionales y tres libros, así como la posibilidades gracias a los medios virtuales de CLACSO; parecen ser los medios de incidencia directa hacia distintos públicos. Por otra parte, la pertenencia de los investigadores a centros de estudios, FLACSO, entidades de gobierno y otros, proporcionan la plataforma de conexión con el medio esperable en esta clase de trabajos de GT.
Primer Año
Investigaciones paralelas de los miembros del GT con un modelo a aplicar para cada país.

Segundo Año
Articulación de redes locales que se ocupan de la migración

Tercer año
Los investigadores dan cuenta del trabajo de campo, sugerencias de política publica por país y recomendaciones generales en el tercer libro.
El tercer año, terminará con un listado de instituciones nacionales asociadas a la situación migratoria regional.
Primer Año
Elaboración de encuestas sobre discriminación por municipios. Esto se realizará en Córdoba, Medellín y Santiago.

Segundo Año
Encuentro con grupos focales de migrantes en países de acogida. Esto se realizará en Ciudad de Panamá, Buenos Aires, Montevideo.

Tercer Año
Realización de grupos focales con autoridades locales relacionadas con el mundo escolar y penitenciario en materia migratoria.
Esto se realizará en Chile, Costa Rica, Ecuador, Bolivia, Argentina y Uruguay.
ARTICULACIÓN CON OTRAS REDES Y PROGRAMAS
(Latinoamericanas, caribeñas y mundiales)
Este GT, tiene como meta instalar una mesa en la próxima reunión de LASA en Lima el 2017. El titulo de la Mesa es el del Grupo de Trabajo. Se espera en ella participen la mayor parte de los miembros del área sur del grupo de trabajo.

La segunda red de trabajo directa que se pretende organizar es con FLACSO Panamá y la tercera, con organismos vinculados a los ministerios del interior y seguridad de los países en Estudio.

Adicionalmente, en el caso de Chile, se prevé realizar un trabajo con bases de estadísticas con el Servicio de Extranjería y los datos proporcionados por la Policía de Investigaciones; en tanto que en Colombia, con el Servicio de Cárceles de Medellín. En el caso de Córdoba, se espera un dialogar con el Instituto de Seguridad dependiente de la Gobernación de Córdoba.

Cabe señalar que esta área de trabajo hay que conectarla con algunos otros grupos de interés y ONGs, esta tarea veremos cómo cubrirla en el segundo año, porque forma parte de la investigación a realizar.
Básicamente, se espera realizar intercambios de información y entrega de informes académicos breves que pudieran servir a las instituciones como criterios de evaluación en materia de política publica en materia migratoria.
A la fecha, las redes de estudios migratorios observan el problema desde la lógica externa, esto es desde los migrantes que salen de América Latina. La idea es poder primero tomar contacto, concientizar sobre la importancia de esta temática y luego, poder transferir resultados en papel, digital, informes académicos, estudios de caso a las entidades correspondientes.
 
5. Integrantes del Grupo de Trabajo
  Total de investigadores ingresados: 13
- Augusto Vitale Marino
  Junta Nacional de Drogas
(Uruguay)
   
- Bertha García
  Centro Andino de Acción Popular - CAAP (Ecuador)
   
- Bibiana Escobar García
  Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas - CISJ/UNAULA (Colombia)
Facultad de Derecho - Universidad Autónoma Latinoamericana
   
- Carlos Murillo
  Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Costa Rica - FLACSO (Costa Rica)
   
- Carolina Sampó
  Instituto de Investigaciones Gino Germani - IIGG/UBA (Argentina)
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires
   
- Cecilia Della Penna
  Universidad Nacional de Quilmes
(Argentina)
   
- Joaquin Chacin
  Centro de Planificación y Gestión - CEPLAG/UMSS (Bolivia)
Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Mayor de San Simón
   
- José Clemente Lasso Núñez
  Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Panamá - FLACSO (Panamá)
   
- Loreto Correa
  Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales - IAPCS/UNVM (Argentina)
Universidad Nacional de Villa María
   
- Nelson Alexánder Hincapié García
  Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas - CISJ/UNAULA (Colombia)
Facultad de Derecho - Universidad Autónoma Latinoamericana
   
- Roberto Luis Gustavo Gonzalez
  Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales - IAPCS/UNVM (Argentina)
Universidad Nacional de Villa María
   
- Shirley Gotz Betancourt
  Facultad de Ciencias Sociales - FCS/UAHURTADO (Chile)
Dirección de Investigación y Postgrado - Universidad Alberto Hurtado
   
- Theodorus Wilhelmus Gerardus (Theo) Roncken
  Centro de Planificación y Gestión - CEPLAG/UMSS (Bolivia)
Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Mayor de San Simón
   
 
6. Coordinador/es del Grupo de Trabajo

Loreto Correa

  Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales - IAPCS/UNVM (Argentina)
Universidad Nacional de Villa María
   
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