En Ecuador, a principio de la década de los noventa, se implementó un proceso económico de corte neoliberal: reformas simultaneas de liberalización financiera y comercial. Al final de la década el país había perdido la mitad de su sistema bancario y más de dos millones de compatriotas por efecto de la migración. En el primer lustro del siglo XXI, el neoliberalismo ecuatoriano experimentó la recomposición de sus instrumentos teóricos y de sus adeptos a causa de la crisis de 1999, el auge impulsado por el cambio político de quien ganó las elecciones en 2002, el declive y su ocaso con la profundización de la desigualdad y la llegada de Rafael Correa, primero como ministro de finanzas y después como presidente de la república.
Un proceso económico iniciado en la década de los noventa fue promocionado como un modelo en los primeros años 2000 a pesar de que dejaba intacta la lacerante situación social y económica del país. Esto llevó al surgimiento de un proceso social que mutó en un proceso político irreversible que no solo llevaría a la modernización, reinstitucionalización y reorganización del Estado en la economía sino también en su forma de intervención. Está última le otorgaría a una economía dolarizada como la ecuatoriana grados de política monetaria.
El período de análisis propuesto de este trabajo (2007-2015) constituye una etapa marcada por el postneoliberalismo, catalogado como un nuevo ciclo donde se impulsó el desarrollo del Ecuador, desde la convicción de que la intervención del Estado en la economía es trascendental. El problema de investigación es determinar los alcances y las limitaciones del modelo de desarrollo vigente en el Ecuador, de acuerdo al marco teórico propuesto.
El objetivo principal de este artículo es analizar el nuevo modelo de desarrollo en el Ecuador basado en los principios de una idea movilizadora llamada SumakKawsay, inaugurado en 2008, en contraste con la anterior estrategia de desarrollo identificada como la recomposición del neoliberalismo.
Para llevar a cabo este análisis se recurrirá a la Teoría de la Regulación (TR), comúnmente llamada la ‘Escuela Francesa’. Esta teoría brinda varias herramientas de análisis como la historia, la visión institucionalista, la concepción de que los agentes económicos están inmersos en una relación de poder, y que el capitalismo es compatible con regímenes de acumulación que se transforman en el largo plazo y que, por lo tanto, son variables en el tiempo y en el espacio.
Se justifica este marco teórico porque se erige sobre el objetivo de refundar el pensamiento crítico, diferenciándose de la ortodoxia neoclásica, al tomar elementos de dos escuelas heterodoxas: Las interpretaciones del capitalismo de Marx y la importancia que otorga el Keynesianismo a las instituciones (De Angelis, I.,Calvento, M., y Roark, M., 2013). Lo valiosa de esta teoría es que tiene un enfoque multidisciplinario que le permite brindar respuestas más allá de los esquemas restrictivos en que está sumergida las ciencias económicas.
La presente investigación presenta las bases en que se funda la actual estrategia de desarrollo, los alcances, pero también las limitaciones a las que se enfrenta en la fase recesiva del ciclo, como del auge. Lo novedoso de este aporte, con base en el marco teórico utilizado, es que a pesar de que las transformaciones han sido radicales, estas pudieron ser mayores, pudiendo verse trasladado a una mejor distribución del ingreso y de la riqueza. Todo recae en la concepción de que el régimen monetario debe tener el papel principal en el modelo de desarrollo, y para ello, debe estar debidamente articulado a este.
El análisis indica que la transformación ha sido radical, desbaratando viejas estructuras de poder mediante profundas y cuantiosas reformas institucionales. Sin embargo, se presenta una contradicción: La dolarización, como régimen monetario, y el modelo de desarrollo. Todo indica que la forma institucional Moneda debe ser transformada, o pondrá en riesgo al actual modelo.
El actual modelo cumplió diez años y ya se pueden identificar varias fases en el período que son estudiados mediante la transformación de las formas institucionales, y el modelo en sí. Hasta ahora, los estudios realizados para el período son análisis aislados de cada reforma y sus efectos, sin ninguna vinculación con el proceso de acumulación del capital. Por otro lado, la aplicación de la TR como marco teórico es una novedad en la historia de los procesos económicos ecuatorianos.