La crisis financiera global impactó de una manera contundente en España, revelando la fragilidad de un crecimiento económico asentado en un intenso desarrollo inmobiliario de todo el territorio, los dobles flujos de inversiones internacionales de capital y un insostenible endeudamiento público y privado. En la fase de crisis, especialmente a partir de 2010, se acelera la implementación autoritaria de políticas neoliberales “de austeridad” determinadas por las élites dominantes en la Unión Europea. La privatización y desabastecimiento de servicios públicos, en conjunción con elevadas e inéditas tasas de desempleo y precariedad laboral, precipitan a su vez una devastadora crisis residencial, manifiesta, ante todo, en masivos desahucios por impago de préstamos hipotecarios. En ese contexto, en la primavera de 2011 emerge una oleada de protestas conocida como 15M o movimiento de los Indignados con una duración aproximada de tres años cuando se manifiestan diversos signos de declive movilizador y ciclos electorales donde concurren nuevos partidos políticos, algunos, como Podemos, con notables raíces en el activismo previo. Más allá de la limitada duración de ese ciclo de protesta, las luchas por la vivienda lideradas por la PAH (Plataforma de Afectados por la Hipoteca) que habían nacido en 2009 continúan con su actividad activista durante un quinquenio añadido, por lo menos, hasta la actualidad (2017). Esa extraordinaria dinámica suscita relevantes interrogantes para la investigación: ¿cómo se articuló con el ciclo de protesta 15M? ¿por qué tuvo una continuidad más prolongada? ¿qué distingue a esas luchas por la vivienda de otras anteriores y de otras protestas anti-neoliberales contemporáneas?
El artículo presente responde específicamente a esas cuestiones por medio de tres estrategias: 1) el análisis contextual de las condiciones políticas, económicas y sociales que influyen en la configuración y desarrollo de ambos tipos de movilización (15M y PAH); 2) el análisis sociosemiótico de los discursos mediáticos y activistas en los que se investigan las condiciones externas e internas de evolución de la PAH; 3) el análisis de las consecuencias políticas y sociales (directas e indirectas, intencionadas y no intencionadas) que modulan las interacciones entre activistas, autoridades y públicos. La principal fuente empírica del estudio emprendido la constituyen 60 entrevistas a activistas de Madrid y Barcelona, y 400 noticias de medios de comunicación comerciales e independientes.
Por un lado, esta investigación pretende contribuir a los debates en torno al auge y declive de los movimientos sociales, su potencial institucionalización y las dinámicas de coalición, convergencia y difusión. El caso empírico de la PAH y otras organizaciones afines que configuran el núcleo de las luchas por la vivienda en la última década, resulta de interés para avanzar en el conocimiento concreto de dichos procesos. En particular, se sugiere aquí una extensión de la tesis de la convergencia hacia una identificación de modos de articulación entre un movimiento particular y el ciclo de protesta (y las movilizaciones específicas que lo caracterizan) más amplio con el que se retroalimenta. A su vez, en este trabajo se reinterpretan los modos de articulación entre movimientos sociales y contexto económico-político en discusión con las tesis de la continuidad y de la reactividad a condiciones externas.
Por otro lado, desde un análisis crítico del discurso se indaga en las singularidades que estas luchas por la vivienda representan en la transformación de las ciudades españolas, las políticas de vivienda y los arreglos institucionales entre élites sociales (políticas y económicas) a la hora de enfrentarse a las demandas activistas. En este sentido, un argumento central de este trabajo es que los discursos de “éxito” y “fracaso” del movimiento se han articulado desde muy temprano con las interacciones activistas-autoridades-públicos, en comparación a otros movimientos anteriores y contemporáneos, de modo tal que han enmarcado y facilitado la prolongación de las luchas por la vivienda. Más en concreto, se someterá a análisis la tesis de la alianza con representantes políticos locales con un pasado activista, en cuanto determinante para la satisfacción de los objetivos del movimiento.