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Resumen de ponencia
El desafío de la justicia shuar en Ecuador. Algunos interrogantes en torno al reconocimiento estatal de culturas jurídicas vindicatorias.

*Raul Marquez Porras



Entre las fallas del proyecto de Estado intercultural y plurinacional ecuatoriano, la falta de implementación efectiva de las justicias indígenas se cuenta entre las más notorias. Aunque la Constitución de 2008 reconoce plenamente los sistemas de justicia de los distintos pueblos indígenas, la falta de una legislación secundaria que establezca las reglas de coordinación con la justicia estatal ha frenado su ejercicio, al tiempo que la Corte Constitucional ha actuado como coordinador de facto y ha impuesto -en fallos como La Cocha I y II (en 2010 y 2014)- serias limitaciones a dicho reconocimiento, sustrayendo de la(s) jurisdicción(es) indígena(s) los casos de atentado contra la vida (Santos y Grijalva, 2012; Aparicio, 2015). Algunos analistas atribuyen esta actuación del Estado a sus reticencias a ceder competencias fundamentales o perder control sobre el territorio (Martínez Novo, 2014). Otros autores apuntan a los prejuicios que mantienen los operadores estatales -sobre la irracionalidad e inferioridad de las justicias indígenas, por ejemplo- y al racismo presente en la sociedad ecuatoriana (Encalada, 2016).
A partir de trabajo documental -sobre jurisprudencia y bibliografía- y de una breve etnografía en la provincia de Zamora-Chinchipe -entre comunidades shuar y pluriétnicas del cantón Nangaritza-, esta ponencia aborda los obstáculos que encuentra el reconocimiento de ciertas culturas jurídicas indígenas por el Estado (y también por otros actores), obstáculos que son debidos a los prejuicios apuntados y a un profundo desconocimiento de la lógica propia de estos sistemas de justicia, una lógica de tipo vindicatorio.
En concreto, tomando como caso de estudio el desarrollo -mejor dicho, la falta de desarrollo formal- de la justicia shuar, se explora: (i) la naturaleza vindicatoria de esta forma de justicia, basada en el reconocimiento grupal de la ofensa, en la expiación y reincorporación al cuerpo social del ofensor y en la retaliación más o menos directa, naturaleza históricamente incomprendida. Para ilustrar este punto se recurre a obras de misioneros y de etnógrafos que convivieron entre los shuar, y a jurisprudencia más o menos reciente. Para presentar la lógica propia de la cultura jurídica shuar, a trabajos sobre el paradigma de justicia vindicatorio elaborados desde la antropología (Terradas, 2008); (ii) los efectos que esta falta de comprensión y la visión prejuiciosa por parte de los diversos agentes del Estado ha tenido en los propios shuar, las dudas que ha acarreado en la formulación de un proyecto de justicia propia, el difícil diálogo con el Estado y con algunos representantes de otros pueblos -especialmente, los vecinos kichwa-saraguro-.
Algunos de los fenómenos concretos que se intentará ilustrar son: la deformación y reducción de sistemas jurídicos basados en una lógica vindicatoria al acto de la vendetta cruenta; la renuncia de los propios shuar de Nangaritza a seguir aplicando algunos procedimientos de su justicia más o menos ancestral (formas de castigo-sanación) o a dirimir casos del ámbito penal (por temor a las represalias del Estado); la pervivencia y manifestación de una lógica vindicatoria (más o menos desvirtuada) en sus actuaciones ante la justicia estatal; o la tutela que reciben por parte de algunos líderes kichwa-saraguro, éstos con un proyecto de justicia más desarrollado y que emula, en parte, el de la justicia estatal (a nivel de estructura y recorrido procedimental, por ejemplo).
Todo lo cual pretende contribuir a la reflexión sobre el pluralismo jurídico presente en ciertos Estados latinoamericanos, sobre las dificultades que está teniendo la implementación efectiva de las justicias indígenas, la posibilidad o no de oficializar -en pie de igualdad- los sistemas de justicia basados en una lógica vindicatoria, o sobre la persistencia de prejuicios etnocéntricos afectando el juicio sobre culturas como la shuar.

REFERENCIAS
Aparicio, M. (2015) "Derechos y pueblos indígenas: avances objetivos, debilidades subjetivas". Revista de Antropología Social, 24: 127-147.
Encalada, K. (2016) Rusticidad, indígenas en la cárcel y racismo legal. Una etnografía del sistema de justicia estatal y las élites en Riobamba. Buenos Aires: Antropofagia.
Martínez Novo, C. (2014) "Managing Diversity in Postneoliberal Ecuador". The Journal of Latin American and Caribbean Anthropology, 19(1): 103-125.
Santos, B. y Grijalva, A. (eds.) Justicia indígena, plurinacionalidad e interculturalidad en Ecuador. Quito: Abya Yala, Fund. Rosa Luxemburg.
Terradas, I. (2008) Justicia vindicatoria. Madrid: CSIC.




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* Marquez Porras
Observatorio de Derechos Económicos, Sociales y Culturales - Observatorio DESC. Barcelona, España