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Resumen de ponencia
Análisis sobre el rol del Estado en el proceso de regulación de Internet en Brasil y Argentina durante el periodo 2010-2014.

*Pedro Ernesto Ribeiro Alves



El artículo trata sobre los resultados de mi disertación de maestría, que fue un análisis comparativo el rol del estado sobre las políticas de internet entre Brasil y Argentina en el período 2010 hasta 2014, para comparar los actores, los intereses y el proceso decisorio que impactaran en la regulación del internet. El trabajo se dividirá en cuatro partes. En la primera parte el trabajo efectuó un análisis separado entre el proceso de reglamentación de los medios de comunicación en los dos países, a partir de la década de 1950/1960, con la llegada de la televisión, a través de decretos y leyes de radiofusión, demostrando de qué manera El Estado intervino de manera a organizar el sistema y controlar el proceso decisorio en las telecomunicaciones. A partir de ahí, el trabajo mostró el montaje de las bases que serían importantes para que el Estado en los dos países, ya en la década de 1970, pudieran tener el control de los mecanismos de acción para el montaje del sistema de internet que ya estaban ocurriendo en los Estados Unidos , y que comenzó a ser implantado tanto en Brasil como en Argentina, ya en la década de 1980.
A partir de la década de 1990, con la implantación del modelo neoliberalista, el artículo muestra que hubo un desmatelamiento de las empresas estatales que comandaban la telefonía móvil en esos dos países, y que ocurrieron a través de privatización de prácticamente todas las empresas, no sólo en el área de pero prácticamente todo lo que competía Estado, en el cual a partir de un modo de pensar económicamente, y que prácticamente fue firmado a través del Consenso de Washington, posibilitó la entrada de las empresas privadas dentro del mercado de telefonía, y que también posibilitó el ingreso el acceso a la red de computadoras de esas empresas, donde el Estado, tanto en Brasil, como en Argentina, prácticamente desapareció en los dos modos, tanto como un competidor, con alguna empresa estatal fuerte, tanto como un regulador, con alguna ley o decreto, que posibilitaría un cierto tipo de demarcación en relación a ellas.
En la década de 2000, después de los diez años neoliberales, que cambiaron el panorama de las telecomunicaciones, no sólo en los dos países citados, sino también en todo el occidente, la década de 2000 prácticamente corroboró lo que fue la década anterior, en el que las empresas comandaron el sector en esos dos países, lo que es más interesante es que casi todas las empresas citadas en el trabajo eran sólo "filiales" de empresas multinacionales como Telefónica, de origen español, y Telecom, que es italiana, y que, a pesar de algunos gobiernos de tendencias más a la izquierda en esos dos países, y de algunos proyectos de ley que intentaron colocar el estado en un nivel menos "pasivo", en el sentido mercadológico, sino en un papel más regulador y en algunos proyectos hasta la fuerza de esos grupos multinacionales impidió casi todos esos proyectos de ley, y también decretos, de avanzar, perjudicando no sólo la pluralidad de internet, si no la democratización de un medio de comunicación que está en expansión a nivel global.
El final del trabajo muestra ya el proceso en los gobiernos Cristina Kirchner, en su segundo mandato como presidente de Argentina, y Dilma Rouseff, en su primer mandato como presidente de Brasil, en el que, a pesar de que algunos avances se lograron en el sentido de democratización de la red, con la aprobación de códigos que generan la llamada "neutralidad de la red", como Marco Civil, y la "Ley Carolina Dieckmann" que fue aprobada en 2014, y que combate algunos tipos de crimen relacionados con ofensa moral, y también códigos como Argentina Digital, que también fue aprobado en el año 2014, y que sigue una línea parecida, el estado en lo que se refiere a la convergencia de los medios, y que el desmatismo creado por esa cadena de empresas privadas, que tiene dentro de ese campo un poder adquisitivo y un mercado de consumidores expresivo, pensando que Argentina y Brasil tienen las dos mayores economías del continente, no se pensó en un código regulador de ese proceso, mucho menos cualquier decreto r en el internet. Lo que favorece la formación de oligopolios fuertes, y cada vez más, desregulados.





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* Ribeiro Alves
Universidad Nacional de Quilmes UNQ. Quilmes, Argentina