La ponencia a presentar pretende realizar un análisis de los cambios sociojurídicos que se han llevado a cabo en Cuba desde el 2006 hasta la actualidad (2017), momento en que se marca un giro de profundidad en el accionar político económico de la isla con incidencia en el ámbito jurídico local.
Inicialmente se pretende analizar críticamente estas reformas jurídicas, a partir de una concepción socialista, en tanto, socializadora de la riqueza en sus efectos y de satisfacción de las necesidades de los múltiples y diversos actores de la población cubana, democrática participativa en cuánto a sus procedimientos para establecerlos.
Para esto se piensan transversalmente los derechos humanos desde el punto de vista crítico, es decir, su verdadera realización, además de nociones plurales de no jerarquización de los mismos, donde los sujetos son individuales, pero también colectivos y, los derechos patrimoniales no son derechos humanos por su propia naturaleza jurídica, por tanto, no tienen el mismo tratamiento jurídico.
Además, se tiene en cuenta para el estudio, los procedimientos desde dónde se realizan los cambios sociojurídicos mencionados, centralistas con fines economicistas y utilitaristas donde se expresan procesos de instrumentalización, que fetichizan el propio sistema político jurídico estructural y funcionalmente, o cuándo, se realizan mediante procesos de mayor participación democrática que conllevan toma de decisiones populares. Los dos procesos mediante los cuales se analizan las transformaciones legales en Cuba en estos últimos diez años implican límites y efectividades, las cuales son también expuestas en conjunto con el estudio.
A la vez, se irán comentando cómo estos cambios están o no reflejados en la Constitución Cubana, lo mismo por omisión que como acción, que propicia vulneración de la regulación constitucional, exponiendo así las reformas constitucionales necesarias, incluso contemplando la idea de lo relevante que podría ser realizar un proceso constituyente para una nueva Constitución en la isla, dentro del ámbito socioeconómico actual.
Podríamos resumir que los cambios sociojurídicos más relevantes en estos diez años están relacionados a temas de derechos humanos, pero todos, más que vistos desde esas perspectivas, han tenido un marcado carácter economicista, relacionados a procesos administrativos del Estado Cubano en función del sistema impositivo, inversiones extranjeras, liberación de procesos comerciales y de contratación laboral, otorgamiento de concesiones administrativas, etc.
Detallando los cambios que se han realizado comenzamos por:
Los derechos humanos de la comunidad LGTBIQ, específicamente la autorización administrativa de realizar las operaciones de cambio de sexo de manera universal y gratuita dentro del sistema de salud de la isla, pero que siendo una decisión sólo de carácter administrativo puede ser revocada en cualquier momento por autoridad no elegida, si no se regulan estos derechos humanos de manera constitucional.
Otro de los grandes temas son los cambios en materia de derechos laborales, que pasan por las regulaciones de mayor apertura y ampliación del trabajo privado (individual y cooperativo) y sus derechos a la seguridad social. Además, de las modificaciones a los derechos laborales establecidos en el nuevo Código Laboral y la Ley de Seguridad Social, relacionados al ámbito público y privado, que aunque se realizaron las transformaciones legales a la legislación ordinaria, no se han realizado en la Constitución, siendo esto todo un debate socioeconómico relevante, porque si bien todas las nuevas y ampliadas relaciones sociales laborales del ámbito privado han dado una dinamización a la economía de la isla, nada tienen que ver con las concepciones establecidas en la Carta Magna de espíritu socialista de: “a cada cuál según su capacidad, a cada cuál según su trabajo”. Tampoco se han regulado las múltiples formas de cooperativización que hoy están funcionando en el ámbito del transporte, la construcción, los servicios varios, etc, y sus consecuentes formas de apropiación y distribución de la riqueza. Todo ello está dando margen a arbitrariedades, sobre todo, al no pensar con profundidad las múltiples formas de explotación que se están propiciando pues no habría defensa jurisdiccional ante una legislación omisa, debatida en término generales, sin la regulación requerida que nos otorgue la profundidad que requiere en estos aspectos.
También, se han realizado modificaciones a los derechos de propiedad y posesión, vinculado a derechos sociales como es la vivienda, de la tierra que más que propiedad estaría relacionado a la posesión vinculado a temas productivos y laborales. Nuevamente, son temas regulados en legislación secundaria, con nociones administrativistas, y no pensado en materia de derechos, vinculado a temas de igualdad y distribución equitativa y socializada de la riqueza.
La idea final es dialogar en conjunto hacia dónde va el socialismo cubano desde un análisis sociojurídico, que más que describir reformas legales, establecemos un mapa de cómo se han ido suscitando las principales transformaciones en estos años y, cuánto de ellas se asocian a mayor socialización de la riqueza y la participación política, como eje fundamental del socialismo y cuáles no.