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Resumen de ponencia
La interlocución de programas sociales educativos a nivel federal en Brasil en la perspectiva de la educación integral: desafíos y oportunidades

*Fernanda Colmenero Melo De Moura



Las escuelas de las redes públicas de enseñanza estatales, municipales y del Distrito Federal
realizaban, hasta el año 2014, la adhesión al Programa y, de acuerdo con el proyecto
educativo en curso, optaban por desarrollar actividades en los macrocampos de
seguimiento pedagógico; educación ambiental; el deporte y el ocio; derechos humanos
en educación; cultura y artes; cultura digital; promoción de la salud; comunicación y uso de
medios de comunicación; investigación en el campo de las ciencias de la naturaleza y educación económica.
Servicio de Convivencia y Fortalecimiento de Vínculos, referenciado a los Centros de
Referencia de Asistencia Social (CRAS), se realiza en grupos, organizado a partir de
itinerarios, para garantizar adquisiciones progresivas a sus usuarios, de acuerdo con
su ciclo de vida, con el fin de complementar el trabajo social con las familias y prevenir la
la ocurrencia de situaciones de riesgo social. Se pretende estimular y orientar a los usuarios de la política
en la construcción y reconstrucción de sus historias y vivencias individuales y colectivas,
familia y en el territorio. Se organiza de modo a ampliar intercambios culturales y de vivencias,
desarrollar el sentimiento de pertenencia y de identidad, fortalecer vínculos familiares y
fomentar la socialización y la convivencia comunitaria. Puede realizarse dentro de las
propias unidades del CRAS o en organizaciones sociales asociadas que se
convencer a la Secretaría Municipal de Asistencia Social.
Estas dos políticas anteriores versan sobre la ampliación del repertorio de
actividades ofrecidas para niños y adolescentes. El Programa Más Educación, enfocado
explícitamente en la ampliación del tiempo escolar, sea empleado en actividades de
refuerzo pedagógico o actividades deportivas y culturales, se centra en el desarrollo
de los niños y adolescentes. El Servicio de Convivencia y Fortalecimiento de
Vínculos, actuando más en la perspectiva de la garantía de derechos y de la protección básica,
estimula a los niños y adolescentes a desarrollar su protagonismo, autonomía,
apropiación y valorización de la comunidad, contribuyendo también al desarrollo
desarrollo integral de éstos, que en la política de asistencia, se denominan
usuarios.
El Plan Nacional de Educación prevé que hasta 2024 deberá ofrecerse Educación en
tiempo completo en, como mínimo, el 50% de las escuelas públicas, para atender, por el
menos el 25% de los alumnos de Educación Básica. Pero es importante considerar que
Educación Integral no es sinónimo de más tiempo en la escuela, necesariamente. para
los alumnos matriculados en esa modalidad de enseñanza - tiempo integral - es necesario propiciar
múltiples oportunidades de aprendizaje a través del acceso a la cultura, al arte, al
el deporte, la ciencia y la tecnología, a través de actividades planificadas con intención
pedagógica y siempre alineadas al proyecto político-pedagógico de la escuela.
Siguiendo la meta 6 del PNE, hay una previsión de estímulo a la asociación OSC-Escuela a través
de la estrategia 6 - Orientar la aplicación de la gratuidad de que trata el art. 13 de la Ley nº
12.101, de 27 de noviembre de 2009, en actividades de ampliación de la jornada escolar de
alumnos de las escuelas de la red pública de Educación Básica, de forma concomitante y en
articulación con la red pública de enseñanza
Hay algunas iniciativas, aún embrionarias, de orientación en relación a la articulación e integración de las acciones de entidades benéficos con las escuelas, como la "Instrucción Operativa y Manual de Orientaciones nº 01, que se refiere específicamente a la integración de las acciones entre el Servicio de Convivencia y Fortalecimiento de Vínculos (SCFV), referenciado por los CRAS y el (PYME), con el fin de desarrollar acciones articuladas para permitir que los usuarios
tengan oportunidad de participar de las actividades de forma complementaria. en que la integración entre el SCFV y la PYME es una estrategia necesaria para que los mismos usuarios son atendidos por las dos políticas en función de su capilaridad en el territorio y, aunque tengan objetivos diferentes, en muchos momentos, recurren a estrategias próximas. Esta articulación fortalece el diálogo entre las políticas de educación y asistencia social, en todos los ámbitos de actuación, por medio del
desarrollo de una agenda articulada en los municipios donde las dos acciones sean desarrolladas, corroborando así para el cumplimiento del papel del Estado en cuanto inductor de políticas públicas.
La propuesta de acciones integradas entre el SCFV y el PME converge en el entendimiento de que los sujetos deben ser comprendidos con una visión de totalidad y que no deben ser considerados de manera fragmentada en el ámbito de las políticas públicas. Así pues, la La integración entre ambos está basada en la comprensión de que es posible ofrecer acciones
complementarias a un público común a las políticas públicas sectoriales, en el caso, la Asistencia Social y Educación, constituyendo así una red de aprendizaje.
Esta articulación fortalece el diálogo entre las políticas de educación y asistencia social, en todos los ámbitos de actuación, a través del desarrollo de una agenda articulada en los municipios donde las dos acciones sean desarrolladas.
La propuesta de trabajo de estudio aquí presentada, versa, así como la integración entre
PYME y SCFV, sobre la cuestión de la intersectorialidad, la convergencia y la complementariedad de las políticas públicas.




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* Colmenero Melo De Moura
Pontifica Universidade Católica PUC-RIO. Rio de Janeiro, Brasil