La ponencia a presentar constituyó el trabajo final del seminario “Democracia/s, ciudadanía y Estado en América Latina en el siglo XXI. Análisis de género de los caminos recorridos desde la década del '80 y futuros posibles”, a cargo de la profesora Line Barreiro, en el marco de la Maestría en Género, Sociedad y Políticas de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).
En primera instancia, se exponen datos cuantitativos respecto de la población de adolescentes embarazadas y/o madres. En general, estos embarazos y maternidades no suelen planificarse, por lo que implican el no uso de ningún método anticonceptivo. Además, las adolescentes embarazadas no suelen asistir a la escuela secundaria y las adolescentes madres suelen ser en su mayoría pobres.
En un segundo momento, se presenta un relevamiento del marco legal disponible para abordar los embarazos y maternidades adolescentes, a saber: la Ley Nacional 25.273 de 2000, que establece un régimen especial de inasistencias justificadas para las alumnas embarazadas e incluye la franquicia del establecimiento durante una hora diaria para amamantar por el lapso de seis meses a partir de la reincorporación de la alumna a la escuela; la Ley Nacional 25.584 de 2002, que prohíbe en todas las escuelas públicas cualquier acción institucional que impida el inicio o la continuidad de sus estudios a las alumnas embarazadas; la Ley Nacional 26.061 de 2005, que impide a las instituciones educativas la imposición de medidas correctivas o sanciones disciplinarias por causa de embarazo o maternidad y afirma que los Organismos del Estado deben generar estrategias para permitir la continuidad y la finalización de los estudios de las alumnas adolescentes o madres; la Ley Nacional 26.150 de Educación Sexual Integral (2006), que aborda la sexualidad desde un enfoque de género y con una perspectiva política; y la Ley de Educación Nacional 26.206 (2006), que comprende la educación secundaria como una obligación y como un derecho que debe ser garantizado por el Estado, y por eso determina que las escuelas deben contar con salas de lactancia y que las estudiantes madres en condición de pre y posparto pueden ser incluidas en la modalidad de educación domiciliaria y hospitalaria.
Posteriormente, desde el concepto de “ciudadanía en clave de derechos” se explica y argumenta por qué la inclusión de los embarazos y las maternidades adolescentes en las escuelas secundarias, garantizada por el marco legal presentado, implica el “derecho a tener derechos” de las adolescentes embarazadas y madres. Este marco legal no constituye solo una cuestión enunciativa, ya que es la institución escolar la que debe reestructurar sus prácticas a través de acciones concretas para efectivamente garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo.
A continuación, se explica y argumenta por qué este marco legal permite y propicia el abordaje de los embarazos y las maternidades adolescentes desde un enfoque de género. La acción de garantizar la educación de las adolescentes embarazadas y madres implica su habilitación para la continuación de estudios y el trabajo, y además atenta contra la escisión patriarcal producción/reproducción, abriendo el espectro de proyectos de vida posibles aparte del de la maternidad.
Por último, se presentan las conclusiones a modo de tensión, teniendo en cuenta la contradicción existente entre las disposiciones legales –por un lado– y las prácticas institucionales reales –por el otro–, reconociendo esta situación como un contraste entre la ciudadanía como mero discurso y la ciudadanía como real ejercicio.

Marco teórico de referencia:
Bareiro, L. (1997). Construcción femenina de ciudadanía. En: L. Bareiro & C. Soto (Eds.), Ciudadanas. Una memoria inconstante (pp. 2-14). Caracas: Nueva sociedad.
Dietz, M. G. (2001). El contexto es lo que cuenta: feminismo y teorías de la ciudadanía. En: M. Lamas (Comp.), Ciudadanía y feminismo (pp. 2-19). México: Debate Feminista.
Pateman, C. (1996). Críticas feministas a la dicotomía público/privado. En: C. Castells (Comp.), Perspectivas feministas en Teoría política (pp. 1-22). Barcelona: Paidós.
Showstack Sassoon, A. (1998). Igualdad, Diferencia, Ciudadanía. En: P. de Villota (Ed.), Las mujeres y la ciudadanía en el umbral del siglo XXI (pp. 2-13). Madrid: Editorial complutense.
Yuval-Davis, N. (1996). Mujeres, ciudadanía y diferencia. Documento preparatorio para la conferencia sobre mujeres y ciudadanía. Universidad de Greenwich.