Es un hecho que la propagación de redes como Facebook, con 2 mil millones de usuarios activos en todo el mundo, ha vuelto una práctica común la apertura de cuentas gubernamentales que, ante la premura de adherirse a esta comunidad, construyen una agenda improvisada a partir de las coyunturas e intereses políticos que surjan en el camino.
Este fenómeno se conoce como e-gobierno 2.0, un modelo de atención ciudadana abocado a transformar la estructura rígida y unidireccional de la comunicación de gobierno hacia una más dinámica e interactiva, mediante el uso efectivo de TIC para mejorar la dotación de información, gestión de servicios, además de fomentar la participación política.
El proceso evolutivo del gobierno electrónico ha desarrollado un carácter instrumental, por encima del carácter deliberativo que permita construir una agenda política amplia y transparente que fomente la discusión política. En el caso del sistema de gobierno mexicano, este carácter instrumental no ha permitido solventar las carencias democráticas reflejadas por el estudio de LatinoBarómetro, el cual indica que en todos los países de Latinoamérica se produjo una pérdida de apoyo a la democracia, pero la mayor baja se produjo en México, llegando a 38 por ciento de apoyo ciudadano en 2017, diez puntos porcentuales menos que en 2016.
Más allá de las reacciones e impactos generados en Facebook, es posible observar ejercicios de ciudadanía digital dentro de los comentarios de los usuarios realizados en las publicaciones del e-gobierno 2.0, por ende, es importante conocer las prácticas asociativas del e-gobierno en Facebook para difundir sus políticas públicas, fomentar la participación y obtener legitimidad, de igual manera, establecer si las prácticas de los usuarios buscan incidir en los procesos de toma de decisiones, aportar su conocimiento y experiencias para mejorar políticas públicas, o simplemente denunciar alguna irregularidad en su entorno social.
El abordaje de este fenómeno plantea un estudio comparativo entre dos cuentas de e-gobierno en Facebook. En el caso de México se eligió la cuenta del Gobierno de la Ciudad de México debido a que, en este lugar, el supuesto democrático de generar participación política en línea a través de redes sociodigitales proviene de la Ley de Gobierno Electrónico del Distrito Federal (2015), la cual exige que los órganos de la administración pública mantengan vínculos de colaboración con la ciudadanía y fomenten el uso de herramientas de participación digital, para que los ciudadanos y la sociedad civil propicien la generación de conocimiento colectivo.
A partir de la búsqueda de buenas prácticas de e-gobierno 2.0, se encontró que el gobierno de Valencia, España, cuenta con una “guía de uso” para desarrollar políticas públicas en redes sociodigitales, lo cual muestra que existe un análisis y una reflexión durante la implementación de esta cuenta, por lo que su interacción es una apuesta por el diálogo con la ciudadanía y por la transparencia, según las declaraciones de sus administradores.
La investigación plantea un estudio comparativo de las cuentas oficiales tanto del Gobierno de la Ciudad de México, un perfil con 310 mil 321 seguidores; así como la del Ayuntamiento de Valencia, España, con 11 mil 397 seguidores. Tras una revisión exploratoria, las cuentas presentan diferencias en cuanto a las temáticas abordadas y la intención política de sus agendas, características que serán comprobadas mediante una etnografía digital.
Para identificar cuáles son las prácticas asociativas de e-gobierno 2.0 y ciudadanía digital, se abordó el fenómeno mediante dos métodos de investigación complementarios, el etnográfico digital y el comparativo. La etnografía digital busca la producción de conocimiento a partir de la observación de prácticas sociales en internet para construir significados y generar identidades. Por su parte, el método de investigación comparativo se encuentra asociado al estudio y comparación de procesos, patrones y regularidades que expliquen las semejanzas y diferencias.
El trabajo consideró en primera instancia el enfoque cuantitativo para describir el comportamiento de las cuentas de e-gobierno 2.0 y la ciudadanía digital en Facebook, a partir de los usos de la tecnología para implicar a sus seguidores y la interacción recibida de ellos en cada publicación. Se recurrió a la técnica de Big Ethnographic Data por medio del software SocialBakers, este software permite medir, comparar y contrastar los niveles de interacción de cuentas de Facebook, Twitter y Youtube con sus seguidores. Las herramientas que ofrece este software son evaluación, seguimiento y presentación de las acciones de una cuenta; análisis en tiempo real del rendimiento de sus publicaciones y el monitoreo de las conversaciones generadas.
Posteriormente se empleó el enfoque cualitativo para detectar los usos del lenguaje, las acciones orientadas de la política, los significados de los productos hipertextuales y la situación emocional provocada en los usuarios, se recurrió a la técnica de observación no participante, conocida como “lurking”, la cual permitió determinar ciertas motivaciones de la ciudadanía digital que activan su participación política en línea.
Las prácticas asociativas de las cuentas de e-gobierno fueron estudiadas desde los usos, los significados y las acciones orientadas ejercidas desde su posición jerárquica en el sistema político, de la misma manera, estos aspectos fueron considerados para examinar a los usuarios, con el agregado de que al tratarse de individuos y no de instituciones, también se tomó en cuenta el juego identitario a través de la elección de seudónimos, el uso de memes y emoticones en sus comentarios, y la situación emocional manifestada ante las publicaciones de e-gobierno.