En los años 90 en América Latina se generó una ola de reformas educativas enmarcadas en la ideología neoliberal. Estas reformas educativas han dado paso al proceso de descentralización de los sistemas educativos y de una fuerte padronización de aspectos pedagógicos y administrativos. Reconstruyendo a la escuela bajo criterios neoliberales de productividad, en donde la meta de la calidad, orientadora de políticas educativas y de prácticas de enseñanza, es vista desde la óptica de la eficacia- eficiencia. Estas reformas, por lo tanto, se tradujeron en mayor control hacia los docentes mediante dispositivos de medición de la calidad, remuneraciones por rendimiento, estándares de aprendizajes, evaluación docente, etc.

En Chile, el neoliberalismo se inició con el golpe de Estado al gobierno popular de Salvador Allende, con el cual comenzó la dictadura cívico - militar de Augusto Pinochet (1973-1990). Siendo la educación uno de los pilares de las transformaciones neoliberales durante el régimen militar, convirtiendo al antiguo Estado promotor y fundador del sistema de educación pública, un Estado que era garante de derechos; en un Estado generador de la privatización educativa, un Estado subsidiario. Esta trasformación se impulsó con fuerza desde los años 80, pero luego desde 1990 (bajo gobiernos post dictatoriales) se reafirmó e incluso se profundizó. Por lo que el Estado que se desligó de su función educativa, traspasando esta tarea a la regulación del mercado.

Esta radical reforma educativa se impuso bajo el pretexto de que la competencia entre establecimientos educativos (públicos y privados) tendría efectos positivos en la calidad total de la educación chilena, pues los centros se esforzarían por retener a sus estudiantes quedando sólo los mejores centros educativos y estando obligados a cerrar los que no brinden educación de calidad. De esta forma, bajo el neoliberalismo educativo comenzó una fuerte competencia por captar mayor número de estudiantes, y por consiguiente, por obtener mejores resultados en pruebas estandarizadas de nivel nacional.

Es por esto, que las actuales condiciones docentes no pueden ser comprendidas ajenas a la reforma educacional comenzada en dictadura. Así, la docencia desde los años 80 hasta la actualidad ha sufrido una trayectoria de medidas acordes a las políticas neoliberales de educación que ha afectado su quehacer educativo y sus condiciones laborales, pues se ha visto sometida a: privatización del sistema educativo, arduas competencias por la búsqueda de mejores resultados en pruebas estandarizadas e intensos controles de su desempeño, lo que se traduce en pérdida de autonomía profesional, agobio y precarización laboral.

Dentro de este contexto, en abril de 2016 se promulgó la Ley N° 20.903 que estableció el Sistema de Desarrollo Profesional Docente, instaurando un Sistema de Reconocimiento Profesional Docente basado en un arduo régimen evaluativo permanente y obligatorio, que involucra niveles de desarrollo correspondientes a asignaciones económicas según desempeño individual.

El propósito de este artículo es describir y analizar las principales políticas enmarcadas en el modelo de la educación de mercado chileno que han incidido directamente en el trabajo docente. Para esto contemplaremos: Carrera Docente (1978), Estatuto de los Profesionales de la Educación (1991), Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente (2004) y el actual Sistema de Desarrollo Profesional Docente (2016). El objetivo principal a lo largo del artículo es analizar el contexto en el que se genera esta última medida, con la intención de vislumbrar la base legal y cultural que sustentó a la legislación actual, y así poder identificar elementos de continuidad y/o cambio relacionados a ésta. La metodología implementada en este trabajo consiste en un estudio histórico de carácter analítico descriptivo, basado en el uso de fuentes primarias y secundarias, nos referimos a los cuatro marcos legales en cuestión y a la literatura referida a éstos.