En esta ponencia proponemos un estudio de las políticas de seguridad del Estado argentino en los últimos diez años. Entendemos que la problemática de la seguridad y las violencias en el fútbol argentino se han consolidado como problema público en nuestro país. Ese proceso se dio de la mano con una mayor estatización del gobierno de la seguridad, a partir de legislación específica sobre violencia y seguridad en el deporte, desde los años ochenta y hasta la actualidad. A partir de ello, la regulación de las violencias o la incapacidad para prevenirlas han sido expuestas como una mercancía política con impacto a nivel nacional, llegando a cobrar gran relevancia en las elecciones presidenciales de 2015, en las que fue uno de los ejes del debate público previo a los comicios en uno de los programas de televisión de mayor rating de nuestro país. En ese contexto, los tres principales candidatos a la presidencia se pronunciaron abiertamente sobre las elecciones que tendrían lugar en la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) y apoyaron públicamente a uno de los candidatos y conductor de dicho programa televisivo.
Es en ese marco que realizamos un análisis de la principal política pública en seguridad en el fútbol argentino: la prohibición del público visitante. Esta medida, dispuesta por primera vez en el año 2007 para las categorías del ascenso argentino y desde 2013 en todas las categorías del fútbol profesional, se erige como un eje central en la organización de la seguridad en los estadios por parte del Estado y de la AFA. Horarios de los partidos, distribución de los ingresos y egresos a los estadios, regulaciones de seguridad, cantidad de efectivos policiales, cantidad de público permitido, habilitación de estadios y tribunas, todo está ordenado en torno a la presencia de una sola parcialidad, la del equipo local. Para entender el proceso de instauración de esta lógica realizamos una reconstrucción de la historia la prohibición de hinchas visitantes, centrando la mirada en aquellos actores que participaron en su instauración y consolidación. En ese análisis buscamos comprender cómo pasó de ser una propuesta temporal a establecerse como una estructura central en la organización del fútbol argentino. Como veremos, los discursos que anunciaban la prohibición proponían una medida transitoria que garantizara la seguridad, facilitando la tarea de las fuerzas de seguridad. Mientras tanto, se prepararía un plan a largo plazo para adaptar los estadios a las condiciones necesarias para brindar esas garantías. Sin embargo, a pesar de la sofisticación de los dispositivos de seguridad y del desarrollo de nuevas tecnologías, la prohibición se ha extendido tanto en el tiempo como en su alcance.
A comienzos del año 2018, Claudio “Chiqui” Tapia, presidente de la AFA, presentó el nuevo “Programa de retorno del público visitante y seguridad en los estadios”. Al mismo tiempo, el Ministerio de Seguridad de la Nación anunciaba nuevas medidas con la perspectiva de lograr el dar fin a la prohibición. Este nuevo intento de retorno de las hinchadas visitantes es el producto de acuerdos entre la entidad rectora del fútbol y el gobierno nacional. Es por eso que proponemos un análisis de este proyecto en vínculo con las políticas de seguridad en el gobierno de Mauricio Macri a partir de su relación con la historia de la prohibición del público visitante y con los elementos centrales a partir de los que el gobierno de Cambiemos busca mejorar la seguridad en los estadios. Para ello, retomaremos cambios y continuidades en las políticas de seguridad en relación a los gobiernos que establecieron y mantuvieron la prohibición desde sus comienzos: el Frente Para la Victoria desde 2007 hasta 2015 y la Alianza Cambiemos, desde fin de 2015 hasta la actualidad. Siendo la esta medida un elemento clave tanto por su centralidad como por los debates que generó y las promesas e intentos fallidos de darle fin y volver a permitir el acceso de la parcialidad visitante a los estadios, buscamos con este trabajo aportar al estudio y la comprensión del gobierno de la seguridad y la regulación de las violencias en el fútbol argentino. Lo hacemos con la perspectiva de conocer para transformar, y contribuir en la planificación de la prevención de las violencias, para no tener que seguir lamentando muertes en nuestro fútbol.