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Resumen de ponencia
Politización, cooperación y capital social inmigrante en Chile del 2014-2017: lazos débiles y agujeros estructurales. El caso de la Coordinadora nacional de inmigrantes y el MAM

*Alexis Maximiliano Torreblanca Urzùa



El retorno a la democracia en nuestro país no solo ha significado un aumento de la migración hacia nuestro territorio (Rojas y Silva, 2016), sino que también ha significado la llegada de nuevas comunidades provenientes de américa a nuestro país, al igual que la emergencia de un nuevo actor en el espacio público chileno: las movilizaciones sociales inmigrantes.

Estos nuevos actores a diferencia de los actores sociales chilenos poseen demandas particulares respecto a su representación política y rol en el espacio público chileno, esto podría decirse como un efecto de la mediación que representa una norma y su reglamento que datan del año 1975 y 1984 respecto a la representación social de este grupo: la actual Ley N°1094 de Extranjería y Migración, y el Reglamento de Extranjería D.S N°597. Estas normas mediante sus artículos N°15, N°26 y N°27 por ejemplo dictan la posibilidad de limitar la entrada o expulsar a sujetos por considerarles un “riesgo para el Estado chileno”. El articuló N°15 ha sido aplicado en veinte y dos ocasiones desde el año 2010 al 2017 (Rivera y Matus, 07 de mayo de 2017), lo que demuestra la capacidad de no solo de mediación, sino también de determinación sobre la participación de los sujetos o grupos inmigrantes en los espacios públicos y políticos de nuestro país por parte de estas normas. Existen dos casos en la que podemos evidenciar esta situación: el caso de tres estudiantes peruanos que asistirían a un seminario anarquista en la ciudad de La Serena (Rivera, Matus y Díaz, 27 de enero de 2017) y el de la banda punk “Josetxu Piperrak & The Riber Rock Band” a la cual se le prohibió el ingreso al país el año 2016 (García, 13 de diciembre de 2016). Ambos grupos más allá de compartir una nacionalidad o características individuales, parecía unirles un motivo de expulsión o razón de negación de entrada al país: poseer un perfil que se ajusta al ser considerados un “riesgo para el Estado chileno”.

Esto no ha impedido la aparición de actores inmigrantes en el espacio público chileno que han utilizado las manifestaciones públicas como forma de movilización. Estas inclusive han aumentado su cantidad, espacios y formas de participación desde el retorno a la democracia en nuestro país. Al parecer la aparición de estas movilizaciones ha sido parte de un proceso de politización que ha respondido a este marco regulatorio en un primer momento, para luego pasar a la propuesta política de solicitar una actualización y modificación de esta norma.

Ahora bien, ¿cómo es que se configura la movilización de estos grupos? ¿Cuáles son sus características? ¿Son acaso solo manifestaciones aisladas, movilizaciones o acciones llevadas a cabo por grupos o redes? ¿Es realmente la mediación de la ley de Extranjería lo que les motiva a participar en el espacio público chileno? Enmarcar históricamente este fenómeno social en Chile desde sus comienzos, para luego enfocarse en un periodo más reciente como lo es el del periodo 2014-2017 en donde ha aumentado del fenómeno migratorio es una descripción igual de necesaria. Esto para luego pasar a revisar algunos de los elementos que pueden llegar a problematizar aún más esta cuestión: la frontera, la respuesta del Estado a este fenómeno y si las acciones en el espacio público chileno por parte de estos nuevos actores son o no una respuesta a estas cuestiones. Luego de esta revisión se pasará a la discusión teórica en profundidad con los distintos conceptos que son de interés: sociedad civil, politización, movimientos sociales, cooperación, capital sociales y redes, sobre todo en relación a la discusión sobre si la existencia de agujeros estructurales y lazos débiles en las comunidades de diversas nacionalidades es un catalizador del capital social que es motivado por el contexto socio-histórico chileno.

La revisión de perspectivas del proceso de la criminalización de la frontera como las de Kalm (2008) y la respuesta “herética” de Sayad (1984) serán fundamentales, al igual que su aplicación sobre propuestas de capital social multicultural de Putnam (2007) mediante redes sociales Granovetter (1999) en contextos de movimientos sociales de Dellaporta y Dianni (1998).




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* Torreblanca Urzùa
Instituto Católico Chileno de Migración INCAMI. Santiago, Chile