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Resumen de ponencia
IMPORTANCIA DE LA EFECTIVIDAD DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL PARA LA PERVIVENCIA CULTURAL DEL PUEBLO NUKAK DE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE - COLOMBIA

*Leidy Luisa Maria Herrera Ortiz



Los indígenas de la etnia Nukak viven en la selva del Guaviare y son un pueblo de tradición nómada y una de las ultimas etnias con las cuales se ha forzado el contacto con el mundo occidental. Desde 1965 donde por primera vez se conoció de la existencia de este pueblo y a pesar de los grandes esfuerzos que se han realizado para garantizarles a los Nukak su derecho de vivir como pueblo y comunidad indígena, esfuerzos que se ven reflejados en las sentencias y autos emitidos por la corte constiticional, programas, proyectos, políticas públicas, que velan por garantizar un completo estado de bienestar y goce efectivo de derechos para toda la población indígena del Guaviare, estos, no parecen ser suficientes para darle solución a las problemáticas que desde hace más o menos cincuenta y tres años viene afrontando el pueblo indígena Nukak.
Y es que desde su primera aparición en el 65 donde fueron víctimas en su propio territorio por parte de colonos que venían apropiarse de tierras para cultivar y luego en el 88 cuando un grupo de entre 40 y 50 indígenas de la etnia Nukak salieron desplazados de su territorio adentrado en la selva y llegaron a la cabecera municipal de Calamar, y los posteriores desplazamientos en el 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 2002 y 2003 (POLITIS, 2006) de grupos de esta etnia que se vieron obligados a desplazarse huyendo de algunos grupos al margen de la ley que se encontraban en su territorio y tenían cultivos de coca por lo cual había enfrentamientos entre grupos armados y fuerza pública, además de grupos cada vez más grandes de colonos quienes seguían irrumpiendo en su territorio deforestando la selva para ubicar sus cultivos, estas y la búsqueda de mejores condiciones de vida, comida y atención en salud para enfermedades que ya no podían ser tratadas con la medicina tradicional indígena, fueron las principales causas que forzaron a algunos indígenas de la etnia Nukak a dejar su territorio y su forma de vida tal y como la conocían hasta el momento y enfrentarse a una cultura y a un sistema desconocido para ellos que ni en esa época ni ahora parece encontrarse preparado para la atención de una situación como esta.

Desde estos primero años de los cuales se tiene conocimiento del pueblo Nukak, el estado no ha podido garantizarles el goce pleno y ejercicio efectivo de sus derechos, a pesar de todos los instrumentos legislativos y legales que se ha usado para ello, la vulnerabilidad de este pueblo continúa y se agudiza cada vez más, con problemáticas sociales de mayor complejidad, como consumo de drogas, ejercicio de la prostitución infantil, explotación laboral en cultivos ilícitos y otras formas de trabajo forzoso y/o esclavitud, pérdida de identidad cultural, perdida de tradiciones culturales y en general condiciones de vida poco dignas, son algunas de las nuevas problemáticas por las que atraviesan los Nukak en la actualidad.
Son todas estas situaciones las que hacen que se requieran acciones por parte del estado colombiano, que sean efectivas, pero también que sean ejecutadas eficientemente de tal manera que se pueda garantizar a traves de ellas, el bienestar, el goce de derechos y la pervivencia cultural del pueblo Nukak.
Este trabajo pretende exponer la importancia que tienen la efectividad de la política de seguridad alimentaria para que la vida cultural de los Nukak perviva y porque debería considerarse a la seguridad alimentaria como derecho fundamental para que el pueblo de la etnia Nukak siga existiendo como pueblo.
La violación sistemática de los derechos del pueblo Nukak a lo largo de estos años y la negligente e incompetente respuesta del estado frente a esta situación, nos hace pensar en la importancia de políticas públicas efectivas, que respondan de manera acertada a sus necesidades y vulneración de derechos de la cual han sido víctimas.
Y es que a este pueblo se le han violado un sin número de derechos, consagrados no solo en la constitución colombiana (artículos 7,11 y 44) (COSNTITUCION, 1991) sino también en organismos internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos, (artículos 3, 4, 5, 6, 17, 25 y 26) (ONU, 1948) y el Convenio 169 de la OIT, (artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 27 y 28) (OIT, 1989), éstos, sólo por mencionar algunos ejemplos relacionados con la seguridad alimentaria, que como lo habíamos mencionado anteriormente se considera para efectos de este análisis un derecho fundamental para la pervivencia del pueblo Nukak.
Es entonces la responsabilidad del estado de reconocer, velar, garantizar y proteger los derechos de los pueblos indígenas a través de políticas que no solo estén bien diseñadas, sino que sean efectivamente ejecutadas. En especial de velar por la garantía del derecho a la vida que es un derecho fundamental establecido por la constitución y que se está viendo violentado al permitir la extinción de todo un pueblo como cultura, manteniéndose indiferentes ante tal situación.
Como es bien sabido “los Nukak están entre las etnias más móviles del mundo” (POLITIS, 2006), y su movilidad es producto del ejercicio de la caza, la pesca y la recolección como medio de subsistencia alimentaria, es entorno a estos desplazamientos en búsqueda del alimento que desarrollan todas sus prácticas, usos, costumbres y formas de vida. Entonces, si se les quita el lugar donde pueden desplazarse y en donde pueden encontrar su alimentación tradicional y propios de la cultura, se les está quitando también su forma de vida y subsistencia. Es por esta razón que una política pública eficaz en materia de seguridad alimentaria y con un enfoque diferencial es tan importante para la pervivencia de la cultura del pueblo Nukak; porque no solo se está hablando de garantizar el acceso al alimento tradicional sino en mantener la forma en que se consigue este alimento y todas las prácticas culturales que existen en torno a él. Se habla de la pervivencia de la vida cultural de todo un pueblo que con políticas efectivas evitaría un etnocidio.




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* Herrera Ortiz
UNIVERSITA DEGLI STUDI DI MILANO - BICOCCA BICOCCA. MILAN, Italia