En el año 2011 el sistema jurídico mexicano cambió su forma de entender las relaciones entre la autoridad y la sociedad; por un lado, introdujo la figura del interés legítimo, individual o colectivo, que amplía la procedencia del amparo por violaciones a los derechos humanos; y por otro lado, reconoció el principio pro persona como el punto de partida de la interpretación y la aplicación de la ley, así como la invocación directa del derecho internacional en casos locales.
Este nuevo panorama trasciende al ejercicio de los llamados derechos económicos, sociales y culturales, que son aquellos relacionados con las necesidades básicas de las personas: medio ambiente sano, alimentación, trabajo, salud, educación, cultura, vivienda.
El reconocimiento de estos derechos conlleva una obligación para el Estado de hacerlos efectivos, al tiempo que faculta a la ciudadanía para exigir su cumplimiento; sin embargo, ¿cómo accionarlos?,¿quiénes pueden hacerlo?, ¿qué mecanismos son adecuados?, ¿cuáles son sus efectos?, ¿qué precedentes existen?
Ante estos cuestionamientos, y en el debate general sobre la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales, se hace preciso estudiar la acciones en el ámbito jurisdiccional que muestren la forma en que se enfrentan y superan sus retos en México, no ya desde un acercamiento teórico, sino mediante el análisis de cómo sucede en la realidad.
Desde esta perspectiva, el estudio de casos aparece como un método idóneo para investigaciones sobre el derecho que trasciendan el deber ser y que den cuenta de cómo es en la práctica; este enfoque precisa a la vez un acercamiento crítico, pues no se trata de describir la realidad de una forma estéril, sino cuestionar las razones por las que es así.
En la ponencia se presentarán avances del proyecto de investigación titulado “La exigibilidad del derecho a la salvaguardia del patrimonio cultural en México a partir de 1972: casos prácticos y precedentes”, que se centra en las experiencias de justiciabilidad del derecho a la cultura, específicamente al patrimonio cultural.
El trabajo analiza seis causas judiciales resueltas en las cuales se ha discutido y aplicado este derecho, y que muestran la dinámica entre los sectores público, social y privado en su reconocimiento o limitación. Así mismo, al ser causas donde necesariamente participan entidades gubernamentales, con su reconstrucción se aborda el archivo público como material empírico de las ciencias sociales.
Las causas seleccionadas tratan categorías del patrimonio cultural cuya protección recae en el orden local: estatal y municipal. Este corte atiende a la necesidad de encontrar medios de acción más cercanos a la sociedad civil, y de mirar a los bienes y manifestaciones del patrimonio cultural que más allá de sus atributos estéticos o de su relevancia en la historia nacional, son valorados por que corresponden con la identidad local.
El proyecto busca identificar las conexiones, dinámicas y argumentos que demuestran las posibilidades de exigibilidad de este derecho, los factores que influyen en las determinaciones judiciales, las formas de interpretación y aplicación de normas, estrategias, vinculación de precedentes e invocación de instrumentos internacionales.
Al mismo tiempo, mediante este trabajo se pretende explorar en qué medida las acciones jurídicas son un mecanismo efectivo para la salvaguardia y cómo impactan en la creación de significados del patrimonio cultural.
Los avances a presentar corresponden al desarrollo del marco teórico conceptual desde el cual surgen las categorías de análisis y los hallazgos en el trabajo de reconstrucción de los casos de estudio, a fin de exponer un panorama del estado de la cuestión empírico.
Las problemáticas que enfrentamos quienes hemos litigado en favor de los derechos económicos, sociales y culturales expresan la urgencia de sistematizar los precedentes en las distintas materias y analizar sus alcances en la práctica. Víctor Abramovich y Christian Courtis son dos autores que han desarrollado el tema y sus obras se abordan en las bases teóricas del estudio, en un esfuerzo por dialogar con el conocimiento que se produce en esta parte del mundo.