Print Friendly and PDF



Resumen de ponencia
Balances y desafios para las politicas ambientales en Chile 2014-2018. Ecología Poli+tica o extractivismo.

*Pablo Chacón



El ámbito de las políticas publicas ambientales en Chile y America latina se desarrolla en el contexto global complejo y ajustado del denominado Cambio Ambiental Global donde el fenómeno del cambio climático es su expresión biofísica. Diversos autores han decantado el concepto de Antropoceno, el cual se refiere al actual momento histórico en que se desarrolla una nueva edad geológica caracterizada por la capacidad del ser humano de transformar los procesos naturales y ecosistémicos con pronósticos no muy alentadores.

Por lo tanto, las políticas publicas ambientales se desarrollan en un escenario de premura ante la necesidad de cumplir las metas de reducción de emisiones de CO2 asumidas por los Estados y que tiene su ultimo acuerdo definido en la COP 21 de Paris, como por la urgencia en el desarrollo de medidas para asumir la adaptación de los territorios a eventos o situaciones de catástrofes climáticas, cada vez más frecuentes.

Las políticas ambientales ineludiblemente están circunscritas en el marco del Desarrollo de los paises en un contexto de capitalismo global. Existe un consenso científico unánime de que ha sido el desarrollo de la sociedad industrial capitalista la que ha provocado el deterioro y la crisis ambiental. La escala global de la crisis, en la que el cambio ambiental global es el telón de fondo, plantea la necesidad de acciones globales coordinadas de gobernanza y políticas publicas.

Es así, que el desarrollo ha sido conceptualizado durante los últimos 45 años, con el apellido de la sostenibilidad. El desarrollo sostenible asume entonces que los procesos sociales, económicos y ambientales deben estar imbricados en las soluciones o arreglos institucionales, tales como son hoy los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), los cuales son los sucesores de los Objetivos del Milenio de la organización de naciones unidas (ONU).

America Latina es un continente estratégico para la geopolítica mundial, tanto por la diversidad y cantidad de recursos minerales, energéticos y alimentarios que posee, como por la reserva de biodiversidad de sus ecosistemas (amazonas y costa del océano pacífico) y los gigantescos reservorios de agua dulce, mayormente presentes en el extremo austral, en estado sólido (glaciares). La presencia de tal abundancia de recursos naturales somete a los territorios a una gran presión por su explotación, la que se desarrolla principalmente de la mano de inversiones privadas transnacionales. Es así que se han propiciado políticas que incentivan el uso de energías renovables no convencionales (ERNC) tales como la solar, eólica y donde las oportunidades de innovación en otras no tan masivas como la mareomotriz o geotérmica todavía no se han explorado con mayor intensidad. Sin embargo la demanda de diversos mercados es cada vez mayor por los recursos naturales presentes en nuestro continente.

Es por lo anterior que la paradoja entre la sostenibilidad ambiental y la sostenibilidad económica plantea la tensión entre la deseabilidad, oportunidad y posibilidad del tipo de políticas publicas a ser aplicadas en nuestros paises con mayor o menor respeto de los procesos ambientales que pueden ser degradados, al tiempo que grandes procesos productivos (mayormente extractivos) son instalados en vastos territorios en todo nuestro continente.

Durante los últimos cuatro años en Chile, las políticas ambientales (y energéticas) han tenido un significativo tinte de “respeto al medio ambiente”. El discurso político asociado (y las políticas públicas desplegadas) implica más un acercamiento a la Ecología Política que a los esfuerzos extractivistas de grupos económicos por aumentar la explotación de recursos naturales (cobre y litio), sin embargo estos procesos no se dan únicamente en un solo sentido sino que oscilan de acuerdo al peso de los diferentes actores sociales que influyen en las definiciones de política publica. El propósito de este trabajo es observar el discurso político y el desarrollo de las políticas publicas ambientales durante el periodo 2014-2018 con un enfoque critico y verificar los desafíos y posibilidades de este debate, en el contexto de la llegada de la derecha al poder ejecutivo en Chile.




......................

* Chacón
Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz. Organismo no Gubernamental de Desarrollo - ICAL. Santiago de Chile, Chile