Introducción
La mujer como protagonista de inmigración latinoamericana, criminalidad y tráfico de drogas (internacional), son temáticas que convergen en este estudio. Esta es una pesquisa en desarrollo para obtener el grado de Mestre em Ciencias Sociais pela Universidade Federal Juiz de Fora, Brasil. Desde una perspectiva cualitativa, con enfoque de derechos y de género, el objetivo general de esta investigación es analizar el ejercicio de derechos de mujeres inmigrantes reclusas por tráfico de drogas en el Centro Penitenciario Femenino (CPF) de Antofagasta, Chile. Por reclusa se entenderá: mujeres imputadas que están en prisión preventiva como medida cautelar y mujeres condenadas a pena privativa de libertad.
Problematización
Según la Organización Internacional para las Migraciones (2010) la inmigración dentro de America Latina se da principalmente entre países de la región (migración sur-sur), donde la mujer ha tenido un papel protagónico desde finales del siglo XX e inicios del siglo XXI.
Según un estudio de INFOPEN (2014) se ha evidenciado un aumento de mujeres encarceladas hasta en un 503% en relación al año 2000, cifra que es inferior al encarcelamiento masculino, pero su significativo aumento en comparación con el aumento del encarcelamiento masculino (en el mismo estudio se dio a conocer un aumento del 220% de aumento de encarcelamiento masculino).
En el ámbito de la criminalidad la mujer también ha comenzado a verse mayormente inmersa, específicamente dentro del tráfico de drogas. un espacio donde la mujer no es vista bajo una mirada paternalista, como ocurre en otro tipo de delitos. Así la mujer inmersa en el mundo de las drogas según una pesquisa de Joyce Keli en Juiz de Fora sobre sentencias, detectó que estas mujeres al estar sujetas a estereotipos de género, a sus roles de género designados y no cumplirlos pueden sufrir penas más duras, es decir, la visión paternalista del sistema penal no aplica para el tráfico de drogas.
Otro antecedente importante de la problemática tiene directa relación con la prisión, con la normativa nacional chilena y la normativa internacional respecto al ejercicio de derechos de las mujeres privadas de libertad, es decir, la prisión solo priva la libertad corporal y no otros derechos humanos. Con esos breves antecedentes presentes y con la experiencia de la pesquisadora como Trabajadora Social Penitenciaria en la Defensoría Penal Pública (DPP) de Chile, entre los años 2015 y 2016, la pesquisadora se propone visibilizar las experiencias de estas mujeres inmigrantes y reclusas por tráfico, para analizar su ejercicio de derechos. Para tener una mirada más completa sobre este fenómeno se incorporará la mirada de los actores que representan a las dos principales instituciones que se relacionan con ellas, DPP y Gendarmeria de Chile: Asistentes Sociales, Psicólogos y Abogados, respecto de su experiencia con ellas y la mirada del ejercicio de su desempeño como profesionales público.
Previo a todo esto, existirá un debate teórico que expliquen los fenómenos respecto de inmigración, criminalidad y tráfico de drogas.
Metodología
Por medio de la metodología cualitativa, se realizarán entrevistas en profundidad y un breve cuestionario sobre las instalaciones del penal con las reclusas; y entrevistas semi-estructuradas con los profesionales Asistentes Sociales y Psicólogos de Gendarmería de Chile de Antofagasta, al igual que con los Asistentes Sociales y Abogados de la Defensoría Penal Pública de Antofagasta.
Las dimensiones de analises serán tres: Derechos Humanos, Enfoque de Género y Relaciones Institucionales.
Para el análisis de resultados de las entrevistas se utilizará el Análisis de Contenido, contrastado con la siguiente normativa e informes chilenos: Reglamento de Establecimientos Penitenciarios (REP), el Código Procesal Penal (CPP), el Código Penal (CP), La Ley 20.000 que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, el Decreto 597 Aprueba nuevo Reglamento de Extranjería.
Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH): Condiciones carcelarias em Chile; CÁRDENAS, Ana: Informe Final Proyecto “Mujeres y Cárcel: Diagnóstico de las Necesidades de Grupos Vulnerables en Prisión”; CARDENAS, Ana: Mujer y Cárcel en Chile; Colectivo de Estudios Drogas y Derecho (CEDD).: Mujeres y encarcelamiento por delitos por drogas; Colectivo de Estudios Drogas y Derecho (CEDD): Castigos irracionales: Leyes de Drogas y Encarcelamiento en América Latina; Defensoría Penal Pública de Chile (DPP): Protocolo de atención a mujeres indígenas extranjeras privadas de libertad en Chile; Defensoría Penal Pública de Chile (DPP): Seguimiento del Protocolo de Atención a Mujeres Indígenas Extranjeras Privadas de Libertad en Chile; Defensoría Penal Pública de Chile (DPP): Proyecto Inocentes.
Y la siguiente normativa e informes internacionales: Organización de los Estados Americanos (OEA): Mujeres, políticas de drogas y encarcelamiento: una guía para la reforma de políticas en América Latina y el Caribe; Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONODC): Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson Mandela); Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONODC): Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes y sus comentarios (Reglas de Bangkok). Organización de los Estados Americanos (OEA) – Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH): Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de libertad en las Américas; Organización de los Estados Americanos (OEA). - Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH): Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas. Organización Naciones Unidas (ONU). Declaración Universal de Derechos Humanos; Francia Expertise Internationale: Reglas para la inserción socio-laboral de las personas privadas de libertad¸ Instituto Terra, Trabalho e Cidadania (ITTC): Mulheres sem prisão desafios e possibilidades para reduzir a prisão provisória de mulheres.
Discusiones teóricas
La discusión teórica será dividida por área: inmigración, criminalidad, tráfico de drogas, relacionándolas siempre con el objetivo general de investigación. Los autores utilizados serán: D. Massey, J. Arango, R. Herrera; E. Durkheim, H. Becker, M. Foucault, D. Garland; M. Misse, P. Fraga, J. Kelly. Cada uno de estos autores va a aportar un elemento clave para la comprensión del fenómeno, mujeres inmigrantes que están siendo reclusas por tráfico de drogas.
Resultados
Lo que se espera encontrar en los resultados es una comprensión del fenómeno y aquellos elementos y/o estrategias que facilitan y obstaculizan el ejercicio de derechos de las mujeres inmigrantes reclusas por tráfico de drogas en Chile, por medio del relato de la experiencia de estas mujeres y por medio de los profesionales de las dos instituciones señaladas. Hablar de facilitadores y obstaculizadores, también se puede traducir a priori como estrategias de reinserción social; abandono y violencia institucional; discriminación; trato diferenciado por su situación como grupo, elementos que serán vistos (o no), y analizados en el contexto donde se desenvolverá la pesquisa.
6. Resumen referencias a utilizar
Artículos
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OVINSKI DE CAMARGO CORTINA, Monica. Mulheres E Tráfico De Drogas: Aprisionamento e Criminologia Feminista. Em: Revista Estudos Feministas. Universidade Federal de Santa Catarina Santa Catarina, Brasil. Vol. 23, núm. 3, septiembre-diciembre, 2015, pp. 761-778.
QUINTERO, Daniel. ¿Nueva ‘crimigración’ o la vieja economía política del castigo? Dos aproximaciones criminológicas para entender el control punitivo de la migración en chile. Instituto de Estudios Internacionales, Universidad Arturo Prat. Em: Astrolabio. Nueva época. Centro de Investigaciones Criminológicas de la Justicia Penal, Universidad Central de Chile . Vol. 17, 2016, pp. 81- 113.
ROMERO, Martha; AGUILERA, Rosa María, Por qué delinquen las mujeres? Perspectivas teóricas tradicionales. Parte I Em: Revista Salud Mental, Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz Distrito Federal, México vol. 25, núm. 5, octubre, 2002, pp. 10-22.
INFORMES
INSTITUTO TERRA, TRABALHO E CIDADANIA (ITTC). Mulheres sem prisão desafios e possibilidades para reduzir a prisão provisória de mulheres. São Paulo, 2017
LIBROS
BECKER, H. Outsider. Rio de Janeiro: Editora Zahar, 2008.
DAMMERT Lucia. (Edit.) Crimen e inseguridad, políticas, temas y problemas en las Américas. Santiago: FLACSO Chile - Editorial Catalonia, 2009.
FRAGA, Paulo (coord.). Mulheres e criminalidade. Editorial Letras Capital. 2015
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FOUCAULT, Michel. A socidade punitiva, curso no College de France (1972-1973). São Paulo: Editorial WMF Martins Fontes.
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