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Resumen de ponencia
La ley de semilla Venezolana: análisis sobre un instrumento normativo innovador para la articulación y defensa de la semilla como bien común biocultural.

*Ximena Gonzalez Broquen



Una nueva Ley de Semillas fue aprobada por la Asamblea Nacional de Venezuela en diciembre 2015, fruto de un proceso de construcción colectivo popular de dos años. Este proceso se genero a través del desarrollo de un movimiento de consulta popular auto constituido que integró movimientos sociales, bases campesinas de todo tipo, estudiantes, consumidores, y movimientos de comunicadores. El resultado fue una ley no solamente anti transgénicos, sino también anti patente y anti derecho de obtentor, basada en el reconocimiento de dos sistemas de semillas diferenciados: un sistema formal de certificación, y un sistema popular de organización y autogestión basado en el reconocimiento, promoción, rescate y resguardo de la semilla local, campesina, indígena y afrodescendiente y de sus conocimientos, practicas y creencias asociadas.
La semilla es así definida en esta ley como el fruto de conocimientos milenarios propios de un conjunto diversificado de comunidades locales pertenecientes al espacio geográfico que conforma Venezuela (rurales, campesinos, indígenas y afrodescendientes), así como de sus prácticas y creencias asociadas, lo que apunta a su definición como conocimiento tradicional.
En esta comunicación nos centraremos, luego de presentar el proceso mismo de construcción popular de esta ley, el cual no puede ser dejado de lado al momento de comentarla, en analizar esta ley como un ejemplo de defensa y difusión de conocimientos tradicionales articulados como verdaderos bienes comunes, y por ende como base para el desarrollo de un verdadero dialogo de saberes enfocado en desarticular las asimetrías y jerarquías presentes en la gran mayoría de los marcos legales en materia de semillas a nivel mundial. De esta manera analizaremos como la ley propicia un verdadero reconocimiento y valoración de estos conocimientos tradicionales, en contra de la desarticulación, descalificación y destrucción de estos propia a la colonialidad del saber moderno proprio al capitalismo cognitivo. Veremos así que la semilla, presentada desde el inicio de la ley como un bien común biocultural intrínsecamente ligado a conocimientos tradicionales, los cuales integran creencias, practicas, manejos y usos situados y diversos, reconociendo, no poder ser pensada de forma separada de los sujetos particulares portadores de estos conocimientos tradicionales, definidos como “maestros pueblos”. Plantearemos así como estos son la piedra angular del sistema de gestión comunitario que se establece como mecanismo normativo diseñando para proteger, reconocer e desarrollar estos conocimientos.
Por otro lado analizaremos como la ley establece un marco general de desarticulación de los dispositivos centrales que hacen de los sistemas normativos mundiales en materia de semillas instrumentos para la mercantilización de los conocimientos tradicionales como de sus recursos asociados, prohibiendo toda forma de patente sobre la semilla y/o sobre sus conocimientos, practicas y conocimientos asociados, así como los derechos de obtentor, la biopiratería y la bioprospección. Nos enfocaremos así en proponer un análisis del mecanismo sui generi específico de protección para las semillas y sus conocimientos asociados establecido en la ley, el de licencias para uso libre. Veremos así que estas, si bien están basadas en el derecho de propiedad intelectual, establecen el reconocimiento del derecho moral de autoría, y no el derecho patrimonial de autor, siendo este último el que fomenta la privatización y criterio de exclusividad subsiguiente.
A partir de estos rasgos centrales que posicionan políticamente la ley de semilla venezolana como una propuesta radicalmente opuesta a la actual ofensiva normativa neoliberal en materia de semillas a nivel mundial, analizaremos como la misma dibuja una verdadera arquitectura organizativa comunitaria, establecida como base normativa para el desarrollo de un conjunto de normas e instituciones generadas como procesos para y en pro de la auto-organización de las comunidades portadoras de estos conocimientos, practicas y creencias.




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* Gonzalez Broquen
Centro de Estudios de las Transformaciones Sociales, Ciencia y Conocimientos. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas - CETSCC/IVIC. Altos de Pipe, Venezuela