El presente documento presenta una indagación inicial por el rol que debe asumir la universidad colombiana en la territorialización de lo acordado en La Habana, para lograr una paz estable y duradera. El supuesto inicial es que debe existir una relación entre la universidad y el desarrollo local, a partir de políticas públicas que sean diseñadas, implementadas y evaluadas, en y por los actores presentes en los territorios, que logren la articulación de factores socioeconómicos, políticos, culturales, tecnológicos e institucionales, en el marco de las garantías para la no repetición, la diferencia y los derechos humanos.

A partir de lo anterior, al hacer referencia a la universidad, se busca resaltar su relación con los escenarios locales y su respuesta a las necesidades de formación contextuales y de desarrollo del territorio, a partir de tal oferta académica, que para este caso, será la necesaria para territorializar lo acordado en La Habana, y reconocer a la sociedad como un actor relevante con alto impacto, en el todos los procesos asociados a las diferentes políticas públicas que sean pertinentes para lograr una paz estable y duradera, en armonía con un alcance territorial que potencialice el rol local de la paz.

Entonces, ¿cuáles deberían ser las características de un concepto de política pública pertinente para la territorialización de lo acordado en La Habana? será pertinente abordar un concepto de política pública, que confeccionado con las características oportunas para la territorialización de lo acordado en La Habana, y reflexionando por la intencionalidad de lo público, para proyectar un tipo de política pública que responda las particularidades del contexto actual en Colombia. Se hace un breve recorrido por la construcción del área de estudio, se identifican los diversos abordajes desde los contextos tradicionales de surgimiento, algunas propuestas de discusión emergente en América Latina y el Caribe y de allí se presentan las posturas de algunos investigadores colombianos que permiten preguntarse ¿De los elementos de una política pública en Colombia, cuáles son más pertinentes para el diseño de las políticas públicas necesarias para la territorialización de lo acordado en La Habana?

Se indaga por la construcción de lo público como concepto que permite delimitar el alcance de la política pública, de allí que se presente un breve recuento de la caracterización de lo público, la limitada tensión que encierra su construcción en el contraste con lo privado, la aparición en el debate de la tercera opción presentada por la teoría de los comunes de Ostrom y de allí la pregunta por lo común, como reconocimiento a las narrativas y acciones sociales, a pesar de las instituciones formales estatales en lo local, lo que permite enriquecer el debate al preguntarse ¿cómo permitir que los acuerdos sociales, que determinan la acción local para abordar los problemas sociales, sean parte de los procesos asociados a la política pública pertinente para territorializar lo acordado en La Habana?

Con tales elementos aportando a la reflexión global del texto, la pregunta que guía la siguiente sección busca indagar por ¿Cuál es la relación entre la educación y el desarrollo local? Entonces, a partir de una breve caracterización histórica de la universidad, se reconoce el aumento de la presencia de las Instituciones de Educación Superior (IES) en los territorios, mayoritariamente desde el sector privado, propiciada por la reconfiguración de las funciones estatales frente a la dinámica del mercado. Un análisis básico entre el número de IES presentes en los territorios en Colombia y la relación que se puede presentar, quizá, de manera directamente proporcional con índices que reflejan niveles de desarrollo local, permitiendo identificar el impacto de la globalización y las emergentes exigencias de la ética de la universidad, de quienes hacen parte de la comunidad académica y de su rol mismo en el escenario local.

Será necesario acercarse a los Acuerdos logrados en La Habana, con la intensión de plantear la necesidad de identificar, de manera inicial, los posibles arreglos institucionales que se requieren diseñar, crear, modificar, adecuar, actualizar, fortalecer o articular, tanto en el nivel local como en el nivel nacional, a partir de un acercamiento en la identificación de los mecanismos, instancias, espacios, instrumentos en general, que ya se encontraban contempladas en arreglos institucionales previos a la mesa de dialogo, tanto en el nivel local como en el nivel nacional. La pregunta que guía tal propuesta de indagación en los acuerdos será si acaso ¿los acuerdos están modificando, articulando o incentivando la creación de mecanismos, instancias, espacios, instrumentos, instituciones en general, que ya estaban contempladas en arreglos institucionales previos?

Finalmente, se retoman los elementos construidos a partir de las indagaciones propuestas, se plantea su pertinencia para los esfuerzos de construcción desde la sociedad civil y la academia y se reconoce la necesidad de no cerrar el debate por medio de la pregunta ¿Cuál es el alcance de las políticas públicas en Colombia, con ocasión a las exigencias de implementación que traen implícitos los acuerdos logrados en La Habana? Concluyendo entonces que será la universidad quien debe propiciar tal debate y liderar la construcción de lineamientos de política que de allí resulten.