Este documento busca integrar un marco amplio de interpretación de la relación entre conflictividad y conflicto territorial en América Latina, que pueda soportar el análisis de los conflictos más recientes entre las dinámicas socio-espaciales de la IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana) y las territorialidades ancestrales r-existentes hoy en la Amazonía Andina. Esta estrategia teórico-metodológica brindará una perspectiva histórico-geográfica de larga, mediana y corta duración que consideramos es útil para comprender la profundidad y complejidad de los conflictos que sufre hoy la Amazonia Andina ante el avance cada vez más acelerado de las mega obras de la IIRSA (carreteras, hidroeléctricas, puertos, canalización de ríos, interconexión eléctrica, etc), así como de todas las expansiones de las economías/explotaciones dominantes que potencia: desde la minería, el petróleo, el agronegocio de gran escala, hasta los nuevos negocios verdes que se instauran sobre áreas protegidas, que sistemáticamente vienen despojando de los bienes comunes a los pueblos y comunidades rurales.

Si bien este marco amplio de interpretación fue construido y utilizado para interpretar estos procesos en la Amazonia Andina[1], afirmamos que es útil para interpretar y analizar en conjunto, la complejidad y profundidad de los conflictos territoriales en el resto de Abya Yala / América Latina, y que más comúnmente son denominados como conflictos ambientales o conflictos por distribución ecológica (Alier, 2003). Finalmente señalaremos algunos aportes, que consideramos, que la perspectiva de las “territorialidades en disputa” (Porto-Gonçalves, 2001: 243) o enfoque de “geografía crítica raizal”[2], le hace a los estudios de conflicto y conflictividad social.

Para lograr estos objetivos, en primer lugar, se presenta desde la geografía crítica latinoamericana el tema de la cuestión territorial y el análisis de la conflictividad territorial, sus conflictos, precisando los conceptos centrales con la triada: territorio-territorialidad-territorialización sin la cual no es posible un análisis integral de los conflictos territoriales. Se destaca el aporte que el “giro espacial” y el “giro territorial latinoamericano” le han hecho a la teoría social crítica, tradicionalmente de corte historicista y cronocentrada que desconoce la dimensión espacial, como categoría fundamental de la “existencia humana” (Harvey 1998: 225), pretendiendo avanzar en “la revalorización justa del espacio como variable de primer orden en la estructuración de la sociedad” que reclamaba Foucault (1984: 239).

En segundo lugar, presentamos nuestro esquema conceptual para entender y analizar las contradicciones profundas de la cuestión territorial en América Latina, que cuenta con dos componentes centrales: (I) la necesidad de comprender conjunta, pero diferenciadamente, la relación entre conflictividad y conflicto territorial, en donde la conflictividad es el conjunto de factores que condicionan los conflictos, mientras que los conflictos propiamente dichos son los momentos de confrontación y lucha territorial específica y, (II) un segundo componente que busca comprender las configuraciones histórico-geográficas de la cuestión territorial en América Latina, a partir de la imbricación, abigarramiento (Zavaleta, 1986) de cuatro formas de configuración espacial (que denominaremos como ordenamientos territoriales) que co-existen hasta hoy, en permanente tensión, y que constituyen una conflictividad profunda e inmanente que en cada momento va desatando conflictos específicos. Esta conflictividad se constituye a partir de la tensión permanente entre: a) los ordenamientos territoriales ancestrales de las comunidades rurales, b) el ordenamiento territorial introducido por el régimen colonial, c) el ordenamiento territorial del Estado-nación, d) el ordenamiento territorial de la modernización y el desarrollo recientes. La tensión permanente entre estas cuatro formas de ordenamiento territorial genera una conflictividad estructurante que no es el conflicto, sino las condiciones de su posibilidad. Conflictividad en su potencialidad, conflicto es su materialización concreta.

En tercer lugar, entraremos a especificar, a partir del marco general anunciado hasta aquí, la forma y las herramientas conceptuales que usamos para analizar específicamente las dinámicas socio-espacio-temporales de la Iniciativa de Integración de la Infraestructura Suramericana, IIRSA y los conflictos que viene generando. En donde buscaremos pensar los “ejes de integración y desarrollo” de la IIRSA, como dispositivos técnico-espaciales del capitalismo moderno-colonial.

En cuarto lugar, con esta propuesta de marco teórico-metodológico de interpretación, proponemos avanzar hacia la comprensión de la relación episteme, espacio y poder, en la que podamos comprender y analizar las relaciones y conflictos entre los saberes-haceres de la territorialidad de la IIRSA y los saberes-haceres de la territorialidad ancestral de los pueblos y comunidades rurales.