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Resumen de ponencia
La batalla por la Neutralidad de la Red: cambios, movilidades y permanencias.

*Martín Gendler



Los procesos de invención y desarrollo tecnológicos, especialmente los desarrollados en y tras la Segunda Guerra Mundial, han desplegado un crecimiento exponencial de la producción, incorporación y de tecnologías de la información y comunicación (TIC), especialmente las tecnologías digitales, en la composición y procesos desarrollados en nuestras sociedades contemporáneas.
A lo largo de las últimas décadas, diversas teorías se han desarrollado para analizar las transformaciones en las distintas esferas de las sociedades, en conjunción con un aumento cuasi exponencial de la penetración de las tecnologías digitales e Internet. Siguiendo a Manuel Castells, Internet no es meramente una tecnología, es una nueva forma de organización económica, política y social que incide en la producción pero también en la organización de los ser vicios, de los gobiernos, de actividades sociales, de la educación, la salud, etc. A su vez, su configuración y desarrollo no ha sido lineal sino que se ha constituido a partir de diversas luchas, tensiones e intereses.
El concepto/principio de “Neutralidad de la Red” es uno de los principales campos de batalla en la actualidad por parte de varias empresas/corporaciones, Estados y colectivos de la sociedad civil a partir de diversas interpretaciones sobre la definición abierta de la “no discriminación de los flujos de datos” que este concepto/principio técnico expone.
Desde su surgimiento en 2003 al calor de los debates de las Cumbres Mundiales de la Sociedad de la Información, la problemática que encara y produce tanto su definición como su aplicación o eliminación es uno de los componentes claves para comprender las diversas formas de conectividad, desarrollo de tecnologías digitales, como también la cultura digital y la privacidad de los usuarios enmarcadas en el accionar de los actores antes mencionados.
Si bien la Neutralidad de la Red suele ser abarcado mayormente como un tema de carácter técnico, su problemática produce diversos efectos y prácticas de tinte social, económico y político.
Por un lado existe una problemática económica a nivel de la competencia intercapitalista entre diversas empresas/corporaciones como los Proveedores de Servicios de Internet (ISP); plataformas de redes sociales conectivas como Facebook, Twitter, etc.; grandes empresas de Software como Apple y Microsoft; empresas de servicios digitales como Amazon y Google; empresas de servicios de entretenimiento digital Over The Top como Netflix y Spotify y también diversos entes gubernamentales. En este sentido, la disputa se centra en la reglamentación de diversos marcos normativos (o su erogación) que determinan responsabilidades y sanciones a los actores intervinientes en pos de definir que flujos de datos y contenidos son válidos para ser mostrados o utilizados por los individuos, si estos pueden o no ser aumentados, recortados y/o bloqueados de acuerdo a origen, uso y destino y de acuerdo a si infringen o no los derechos de propiedad intelectual. Esto no solo tiene implicancias económicas en los usuarios, sino también un fuerte impacto en los flujos de datos a los que estos pueden acceder y por ende en un elemento indispensable para conformar y desplegar su sociabilidad en su vida cotidiana y profesional.
Por el otro lado, se despliega una problemática de control respecto a la validez y legalización o no de la discriminación por parte de dichas empresas/corporaciones y los Estados de los datos personales y de los datos surgidos de la huella digital de los usuarios, datos que son discriminados para diversas funciones de identificación, recolección, almacenaje y aplicación en la conformación de perfiles algorítmicos que modulan y orientan las acciones individuales y colectivas y que muchas veces suelen ser requeridos por finalidades publicitarias, comerciales o de “seguridad nacional” según sea el caso.
Vemos así que lejos de tratarse meramente de asuntos en el orden de lo técnico la Neutralidad de la Red es un factor fundamental a tener en cuenta a la hora de pensar las prácticas individuales y colectivas en Internet.
El presente trabajo, que opera como avance de la tesis doctoral “La Neutralidad de la red: regulación de bienes digitales, leyes de propiedad intelectual, mecanismos de control, legislaciones y organizaciones de resistencia”, se propone realizar y establecer un estado de situación acerca de esta problemática en los EEUU (lugar de ‘nacimiento’ del concepto) Argentina, Brasil y Chile, teniendo en especial consideración los escenarios abiertos en estos países tras la derogación de la directiva FCC15-24A en los EEUU en Diciembre de 2017.
Para ello, se despliega un marco teórico – en formación- que busca acercar y poner en diálogo distintas teorías relevantes para el análisis, así como se desarrolla una breve genealogía del concepto desde su surgimiento hasta la actualidad para luego adentrarse en los procesos, luchas, debates, legislaciones y acciones particulares tanto dentro de los EEUU como en los países del Cono Sur para relevar y analizar esta problemática desde lo legal, lo técnico y lo práctico.
La relevancia del presente trabajo está en analizar un factor clave en las problemáticas y perspectivas de la actual coyuntura capitalista, donde el aumento exponencial de la penetración de las tecnologías digitales representa nuevos desafíos y potencialidades.




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* Gendler
Instituto de Investigaciones Gino Germani. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires - IIGG/UBA. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina