EL PROCESO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA:
CONSTITUCIÓN-PARTICIPACIÓN Y MOVIMIENTOS SOCIALES
Los procesos políticos de Ecuador durante la historia siempre han contado con la participación protagónica de los movimientos sociales, desde antes de la República el sentido de lucha de los pueblos indígenas, es un legado en la historia del Ecuador.
Con el Gobierno de la revolución ciudadana, se marcado un hito importante al incentivar la presencia de los nuevos actores políticos, este proceso, desde su inicio se alimentó del pensamiento político de actores sociales que han buscado sentar las bases para construir una sociedad equitativa y solidaria.
La Asamblea Nacional Constituyente del 2008, es la síntesis de aportes de los movimientos sociales de los últimos años. Tras la aprobación de la constitución, entre las diversas leyes que se elabora está la Ley de Participación Ciudadana, que busca involucramiento directo de los movimientos sociales en los distintos niveles del Estado como son; los consejos ciudadanos sectoriales, que tienen como mandato ser instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial; constituyen un mecanismo para la discusión de los lineamientos y seguimiento de la evolución de las políticas ministeriales. Serán impulsadas por la Función Ejecutiva y se desempeñarán como redes de participación de la sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales donde las organizaciones tendrían que acompañar a pensar las políticas públicas y a mejorar la calidad de la gestión.
Este proceso, si bien esta institucionalizado, plantea el reto a los movimientos sociales a pensar su nuevos ámbitos políticos de acción colectiva en la perspectiva del poder popular o la reivindicación sectorial.
Esta ponencia propone interrogar algunos elementos que permanecen inscritos en el campo político post-constitucional, es decir en el período posterior al proceso constituyente 2007-2008 de Montecristi, Manabí. Este trabajo consiste en evidenciar, si hay un conjunto de transformaciones y mutaciones estructurales en el “repertorio de acción colectiva” de las organizaciones y movimientos sociales ecuatorianos, que determinan el sentido mismo de la acción colectiva de ellos tanto como otros contenidos que pueden ser diferenciados y diferenciables de anteriores coyunturas.
La teoría de “de acción colectiva”, de las ciencias sociales, nos permite analizar los cambios de la lucha política de los movimientos sociales y de su nueva búsqueda en lo que podría llamarse formas de participación social y política. La acción colectiva y los significados de la lucha social, en los nuevos momentos de la sociedad ecuatoriana, los desafíos que tienen los movimientos sociales en ser un pilar del poder popular, son los elementos que trabajaremos en la ponencia.
Tensión constitutiva y constituyente del campo político: la acción colectiva: de los años 2000-2005 cuestionó por primera vez en la historia política ecuatoriana la representación política que hasta ese momento emergía constantemente de las urnas; cuestionó y arrebató la decisión política a los tradicionales decisores que habíamos conocido hasta entonces, es decir, la dominación partidaria, y puso en la mesa de debate el reelaborar un tipo de democracia con características inéditas en el país, la democracia ya no entendida como un sistema político sino como forma de refundación de la esfera política.
El proceso constituyente de Montecristi supo comprender esa tendencia oculta en la sociedad ecuatoriana y expresarla en la Constitución pero con un riesgo implícito: el de su institucionalización. Es preciso hacer el balance retrospectivo de todas estas brechas abiertas entre la acción colectiva y la estructura social.
Los movimientos sociales cambian, no son estructuras estáticas, también tienen retos, crisis, avances. En lo que tiene que ver con el proceso político actual, los movimientos sociales tienen que dar mayor contenido a la democracia.