PAZ EN COLOMBIA: POSCONFLICTO O POSACUERDO
Hacia una Nueva Colombia?
La ponencia se centra en el tema fundamental de Colombia en los últimos 50 años, EL CONFLICTO ARMADO, que al decir de académicos nacionales e internacionales tiene como causa fundamental EL USO, LA TENENCIA Y LA DISTRIBUCION DE LA TIERRA, y a la luz de la Colombia de hoy con un proceso de paz firmado con la más grande y antigua de las guerrillas, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP-.
Por tanto este documento, tendrá dos cuerpos conceptuales: el primero el análisis de la ley 1448 de 2001 llamada Ley de Victimas y Restitución de Tierras, que salió a la luz antes de la firma del Acuerdo de paz citado, y el segundo El Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz estable y Duradera
Finalmente expondrá una capitulo conclusivo y de perspectiva de la Nueva Colombia, de salir avante estas dos políticas públicas de Estado, o las posibilidades de Paz y Desarrollo ante la no implementación del Acuerdo, y ante los pobres resultados de la Ley de Victimas.
CUERPO UNO
LEY DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Política Pública Victimas del Conflicto Armado y Restitución de Tierras
Esta ley es de especial interés para el Gobierno y para toda la institucionalidad estatal. La Ley señala las medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno, las cuales deben garantizar que las medidas adoptadas a su favor sean sostenibles fiscalmente y aplicadas gradual y progresivamente. Así, los esfuerzos estatales deben ser financiables en el mediano y largo plazo, e implementados en todo el país en un período determinado, observando entre otros, el principio de igualdad de todas las víctimas.
Se toman como fuente de análisis los productos obtenidos en la Contraloría General de la Republica de Colombia
• Informes técnicos al Congreso de la República.
• Informes técnicos a la Corte Constitucional de casos específicos y emblemáticos.
• Actuaciones especiales de seguimiento a la Política Pública de Victimas en temas como, generación de ingresos, política pública de vivienda para población víctima, Restitución de tierras despojadas, Acumulación indebida de tierras baldías, entre otros.
• Evaluación de la Promoción del Derecho a la defensa de los derechos humanos en el marco del conflicto armado interno con enfoque de género. (Programa para la Participación de la mujer desplazada y de prevención de la violencia sociopolítica contra las mujeres desplazadas líderes).
• Auditorías a la Unidad de Atención y Reparación de Victimas.
Esta actuaciones son el resultado de un trabajo y una metodología que involucra elementos tanto del control fiscal micro (auditorías) como de control fiscal macro (evaluación de política pública) que han permitido superar las rupturas institucionales y lograr una respuesta holística sobre el control a la inversión del recurso público desde las instituciones frente a los resultados obtenidos de la política pública, en una población que ha sufrido de manera sistemática la vulneración de sus derechos a lo largo de los años, fruto de la violencia armada de nuestro país.
Por supuesto, se concluye con la visión académica y técnica, que nos permiten nuestras propias competencias investigativas y laborales con experiencia en el tema, que serán objeto de la exposición central.
CUERPO DOS
Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz estable y Duradera
En este cuerpo, se presentara un contexto previo a la negociación con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP-. las vicisitudes de la negociación y el cuerpo general de lo acordado.
Por supuesto que los resultados del Plebiscito que pretendía ser aprobatorio y no lo fue, genero una pronta renegociación, y decisiones del poder legislativo, para al final consolidar un acuerdo.
Ahora, pasado más de un año de la firma final se hace menester plantear la realidad de la implementación hoy, así como las variables de la voluntad política del gobierno en el cumplimiento.
Esta ruta nos llevara al capítulo de conclusiones y a la respuesta a la pregunta de si Colombia está en una etapa solamente de post acuerdo, o caminamos por el post conflicto hacia una nueva Colombia.
