La presente ponencia forma parte de un panel más amplio en el que se ponen en relación los trabajos desarrollados por integrantes del Grupo de Trabajo Juventudes e Infancias: prácticas políticas y culturales, memorias y desigualdades en el Escenario Contemporáneo (2016-2019) y el Grupo de Estudios de Políticas y Juventudes (GEPoJu) del Instituto de Investigaciones Gino Germani (IIGG, Universidad de Buenos Aires). El panel colectivo propone analizar y explorar, por medio de diferentes casos nacionales, las principales reconfiguraciones acontecidas desde comienzos del siglo XXI en relación con las construcciones socio-estatales de las juventudes así como también en los modos de interpelación y vinculación con el Estado que se observan en acciones contenciosas como también en colectivos juveniles.
De acuerdo con el objetivo general del panel, la presente ponencia aborda una dimensión específica en relación con aquello que la literatura ha caracterizado en términos de “fin de ciclo“ para pensar en la salida de los gobiernos de orientación progresista en América Latina. Concretamente, se busca analizar y reflexionar en torno a los cambios acontecidos en el pasaje de la gestión de gobierno de Cristina Kirchner (2007-2011, 2011-2015) al de Mauricio Macri (2015-2019) atendiendo específicamente a las reconfiguraciones en los modos de construcción y consagración de la cuestión juvenil a nivel socio-estatal.
En este marco, y más específicamente, la ponencia retoma los principales hallazgos propios y de otros autores en relación con un tipo particular de acción colectiva y participación política de los y las jóvenes: las organizaciones del movimiento estudiantil secundario. Estos colectivos revisten interés no sólo porque son una de las formas más consagradas de participación de los y las jóvenes y han estado presente históricamente en las luchas por el derecho a la educación (y otras causas) sino porque su observación permite dar cuenta de numerosos y relevantes aspectos de la participación política en general.
El recorrido propuesto es el siguiente. En primer lugar, se muestran cuáles han sido los marcos, demandas, formas organizativas e identidades políticas de las agrupaciones de estudiantes secundarios en el período que va desde 1990 hasta 2015, haciendo una breve referencia a los cambios acontecidos en relación con el momento de la transición democrática (inmediatamente anterior). Pueden identificarse así tres momentos clave: la lucha contra el neoliberalismo en la educación (dado, sobre todo, a partir de la discusión y sanción de la ley federal de educación), un período de latencia y un momento de “relanzamiento” de la participación en el movimiento estudiantil y en las propias escuelas, que va de la mano con un auge de la visibilización y participación de las juventudes en el escenario socio político más amplio. Se analiza, entonces, cada uno de estos momentos a la luz de los cambios en las formas de compromiso político, marcados no solamente por modificaciones en las demandas y causas públicas sino, principalmente, por pasajes múltiples y mixturas entre formas más o menos institucionalizadas de participar políticamente. En segundo lugar, se revisa el vínculo entre las formas de participar en las escuelas con las políticas educativas destinadas a promover y/o reglamentar la participación estudiantil en cada momento. Por último, a partir de la recolección y revisión de datos más recientes, se analizan los cambios acontecidos en las demandas, causas, organización y participación estudiantil a partir de la gestión gubernamental de la alianza Cambiemos. Puntualmente, se especifica qué cambió y que permaneció del ciclo político anterior centrando la mirada en la actuación de los estudiantes y en el discurso público y las políticas educativas propuestas hasta el momento, tanto aquellas más generales como las específicamente orientadas a la participación estudiantil. Por último, se arriesgan algunas hipótesis interpretativas y lecturas más globales en torno a estos cambios y continuidades.