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Resumen de ponencia
Una mirada al desastre de Puerto Rico: desde la deuda hasta el huracán

*Juan Carlos Davila Santiago



ABSTRACT

Puerto Rico ha estado en una recesión económica por más de una década. Esta recesión solo empeoró tras el paso del huracán María en septiembre 2017. Como resultado, los puertorriqueños se enfrentan a dos crisis: una gran deuda pública y las consecuencias de la tormenta más desastrosa que el país haya visto en cien años. Estas crisis benefician a quienes Naomi Klein ha denominado como "capitalistas del desastre", cuales son intereses corporativos que se aventajan de las crisis.

Como ejemplos del capitalismo del desastre, esta ponencia examina dos negociaciones actuales entre el gobierno de Puerto Rico y corporaciones privadas: la privatización de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) y los incentivos contributivos que se le otorgan a empresarios de la moneda digital bitcoin. No obstante, no solo los capitalistas del desastre surgen en momentos de crisis, también surge un proceso contra-hegemónico conocido como "comunismo del desastre". Incorporo la idea del comunismo del desastre según desarrollada por Ashley Dawson, tomando en consideración el surgimiento de proyectos de autogestión para responder a la crisis de la deuda y el periodo post-huracán María en Puerto Rico. Desarrollo un marco de análisis comparativo para discutir ambos el capitalismo del desastre y el comunismo del desastre en Puerto Rico.

RESUMEN

Puerto Rico es un país que ha estado sumergido en una recesión económica por más de diez años. Economistas y expertos en finanzas comenzaron a clasificar a Puerto Rico como un país en recesión desde el año 2006 y se señaló el problema de la deuda pública que hoy suma 74 mil millones de dólares. A consecuencia de la deuda pública, a partir del 2008 comenzaron a implementarse medidas de austeridad bajo la administración del gobernador de derecha, Luis Furtuño. Algunas de las medidas de austeridad que dieron fama a Fortuño fueron: la cesantía (despidos) de miles de empleados públicos y el aumento de matrícula en la Universidad de Puerto Rico (UPR). Ambas políticas generaron oposición a nivel nacional y una huelga (2010) de 45 días en la UPR logró detener el aumento de matrícula, aunque no por mucho tiempo. Sin embargo, como todo gobernador neoliberal, Fortuño firmó leyes que beneficiaron a las elites criollas y corporaciones estadounidenses. Esto con la idea de "atraer inversión económica a la isla", entre estas leyes se encuentran la Ley 20 y 22. Por sus infames políticas públicas, Fortuño perdió las elecciones en el siguiente cuatrienio y el senador Alejandro García Padilla ganó la gobernación utilizando un discurso populista. A pesar de que, por una parte, García Padilla respondía a las elites criollas, por otra mostró cierta resistencia ante las presiones de Wall Street y los dueños de la deuda de Puerto Rico. Como todo gobernador populista buscó satisfacer ambos los intereses de las elites criollas y de las masas populares, pero fracasó. Y durante el tercer y penúltimo año de su gobernación indicó que la deuda de Puerto Rico era impagable, entonces se comenzó a implementar la primera parte de la doctrina del shock. En el 2016 el congreso de EE.UU. aprobó el Puerto Rico Oversight Management and Economic Stability Act (PROMESA) para asegurarse que los puertorriqueños pagasen su deuda pública a los bonistas de Wall Street.

Poco más de un año tras la aprobación del proyecto PROMESA, Puerto Rico experimentó el huracán María, un huracán de categoría 4 que fue el más fuerte que haya(n) visto la(s) isla(s) en cien años. Tras la destrucción que dejó el huracán María, Puerto Rico sucumbió en una crisis humanitaria donde sus residentes estuvieron ((o han estado)) semanas ((en algunos casos meses)) sin electricidad, agua potable y medicamentos -el sistema colapsó en su totalidad y lo único que logró el gobierno fue: proteger a las elites criollas y el capital privado transnacional. Más allá de los daños estructurales y naturales, el huracán agudizó la crisis económica de Puerto Rico; empeorando así el problema del desempleo, la pobreza y la calidad de vida. Bajo estas circunstancias, a poco más de un año comienza la segunda parte de la doctrina del shock.

Es este ensayo analizo la crisis económica en Puerto Rico y las consecuencias del huracán María a través del marco teórico de la doctrina del shock de acuerdo con el concepto desarrollado por Naomi Klein en su libro La doctrina del shock: el auge del capitalismo del desastre (2007). En este sentido voy a explorar como el "capitalismo del desastre" se ha puesto en marcha en Puerto Rico durante la recesión económica y tras el paso del huracán María. Quiero pensar como la crisis económica y los efectos del cambio climático en Puerto Rico han servido para beneficiar el capital e impulsar una agenda neoliberal. Para esto clasifico la deuda de 74 mil millones y el huracán María como shocks que abren las puertas a la llegada de los capitalistas del desastre. La primera parte de este ensayo será definir el concepto de la doctrina del shock y el capitalismo del desastre, luego voy a describir los dos shocks que han sufrido los puertorriqueños y pasaré a describir el rol de los capitalistas del desastre tras los shocks en Puerto Rico. La segunda parte de este ensayo consiste en la idea del comunismo del desastre según desarrollada por Ashley Dawson, quién argumenta que tras las catástrofes a causa del cambio climático surgen nuevos movimientos comunistas. Igual que en la primera parte, comenzaré definiendo el concepto y luego lo aplicaré a los procesos que se desarrollaron en Puerto Rico tras el huracán María, cuando las comunidades tomaron las riendas de "salvarse a ellos mismos" mientras el gobierno y las agencias federales se tardaban en proveer la ayuda necesaria. Como parte de esos procesos se desarrollaron cocinas populares para dar de comer a quienes padecían de hambre, se crearon brigadas para limpiar caminos obstruidos por árboles y derrumbes, y hasta comenzó un movimiento de instalar bombillas solares en las comunidades rurales.




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* Davila Santiago
Chicano Latino Research Center. University of California - CLRC. California, Estados Unidos