Resumen de ponencia
Transformaciones de la ciudad latinoamericana bajo el patrón de acumulación neoliberal: el caso de Bogotá (1992-2015)
*Oscar Andrés Espitia Lombo
Se identifican y analizan las transformaciones en la estructura económica y en la configuración socio-espacial de Bogotá bajo el patrón de acumulación neoliberal, es decir, en el marco de la generalidad capitalista caracterizada por la globalización neoliberal (mundialización), aunque en la particularidad latinoamericana y los rasgos específicos de su economía nacional.
El desarrollo del capitalismo y de sus formas territoriales es desigual y combinado. En este contexto, se debe advertir que las ciudades latinoamericanas, aunque se les pueda asignar rasgos comunes a las ciudades del mundo desarrollado y se apliquen en ellas las recetas neoliberales reproducidas por los países e instituciones hegemónicos del orden mundial, aparecen particulares por sus especificidades históricas y territoriales y por ello no pueden entenderse mediante leyes y teorías que explican a las del mundo desarrollado. Asimismo, América Latina ha experimentado transformaciones de todo orden a causa del proceso de reforma estructural de tipo neoliberal, que aún continúa con diferente intensidad y alcance en distintos países de la región. Y aunque en el contexto regional los procesos entre países y territorios son desiguales, Colombia se distingue porque dicho proceso de reforma se ha llevado a cabo con mayor rigor y profundidad relativos, consolidándose como una economía principalmente extractivo exportadoras.
Ahora bien, la creación de nuevas geografías urbanas bajo el capitalismo en su dinámica de expansión encuentran límites, lo que implica acudir a procesos de destrucción creativa y de acumulación por desposesión. Es decir, la reconfiguración del espacio urbano implica el surgimiento de una nueva geografía urbana a despecho del derrumbe de la antigua, lo que a su vez conlleva al desplazamiento de población de sus asentamientos tradicionales. Entonces, el terreno de las contracciones pasa, como diría Henri Lefrebvre, “de la producción en el espacio a la producción del espacio”, considerando el espacio como social, es decir, como producto de la disputa entre fuerzas sociales antagónicas. En ciudades como Bogotá, que se cuenta entre las metrópolis más grandes y con mayor población en América Latina, junto a Buenos Aires (Argentina), Belo Horizonte, Sao Paulo y Río de Janeiro (Brasil), Santiago (Chile), Ciudad de México (México) y Lima (Perú), estas dinámicas se presentan con mayor notoriedad, principalmente a partir de la lógica urbanizadora bajo criterios exclusivos de rentabilidad, con su correlato de segregación socio-espacial.
El trabajo se divide en tres apartados:
En el primero, se establece la evolución y las particularidades del patrón de acumulación neoliberal en Colombia. Además de identificar los sectores de la actividad económica que se han constituido en ejes de la valorización del capital y analizar la forma como se han insertado en las dinámicas de acumulación propias de la mundialización, se discuten las dinámicas políticas que han incidido en la evolución del patrón de acumulación.
En el segundo, se estudian los cambios en la estructura económica de las ciudades objeto de estudio, con el fin de establecer su papel en las dinámicas de acumulación bajo el patrón neoliberal. Se hace énfasis en la discusión sobre el sector industrial (¿desindustrialización temprana y/o cambio en el perfil de la producción industrial?) y el auge de la tercerización (¿genuina o espuria?) y del sector de la construcción, todo ello en el marco de la creciente financiarización de la economía colombiana, la inserción de Bogotá en ese circuito y los impactos sobre los trabajadores (comportamiento en los índices de informalidad, subempleo, pobreza y desigualdad).
En el tercero, se analizan las dinámicas socio-espaciales en Bogotá impulsadas por los cambios en su estructura económica. Específicamente, se trata de establecer los principales rasgos de la segregación socio-espacial y su conexión con las dinámicas descritas en el apartado anterior.