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Resumen de ponencia
INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN DE EFECTOS SOCIO- AMBIENTALES DEL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN SUELO DE CONSERVACIÓN DE LAS CIUDAD DE MÉXICO, MÉXICO

Grupo de Trabajo CLACSO: Ecosistema y sociedad

*Iskra Alejandra Rojo Negrete



El Pago por Servicios Ambientales (PSA) es la herramienta económica que promueve la compensación monetaria a los dueños del bosque por no modificar el uso de suelo y así conservar los Servicios Ecosistémicos, que son los beneficios generados por el funcionamiento de los ecosistemas hacia la sociedad. En México el PSA, existente desde 2003, es una Política Pública Ambiental con el objetivo de la conservación del bosque y la reducción de la pobreza. Para 2010 el PSA del gobierno mexicano habría realizado el pago de 5,289 millones de pesos a 5,400 propietarios correspondientes a 2,767 millones de ha. La evaluación de los efectos socio- ambientales reales del PSA, a más de diez años de su implementación se ha realizado desde la academia y por parte del gobierno; sin embargo dichas evaluaciones han evidenciado la falta de una evaluación integral interdisciplinaria que permita entender la diversidad de efectos asociados a la complejidad en los socio- ecosistemas forestales de México. El objetivo fue desarrollar una propuesta de evaluación integral de efectos del PSA a escala local con indicadores sociales, económicos y ecológicos en el estudio de caso en Suelo de Conservación de la Ciudad de México. El marco analítico aplicado de Socio-ecosistemas (SES) por su uso e interrelación multi-escalar de varios subsistemas (naturales y sociales) medibles en variables. La metodología general se basó en los procesos de diseño, evaluación, ponderación y aplicación de indicadores con varias técnicas (muestreos de calidad y cantidad agua, entrevistas, encuestas y documentación). Los resultados permitieron identificar los efectos de PSA, donde: i) los efectos económicos fueron negativos porque las actividades económicas que no consideran la conservación forestal producen más beneficios para más familias y dentro de la comunidad, además que están subvaluados según su valor económico de sustitución; ii) los efectos sociales son positivos en la percepción de la Comunidad en relación a la organización local y acuerdos entre los actores locales, la gobernanza e institucionalidad pueden mejorarse y no hay acceso justo al agua para los proveedores; iii) los efectos ecológicos presentan buena calidad y cantidad de agua junto con la funcionalidad del complejo suelo- vegetación, deben mejorarse calidad del suelo y salud forestal, mientras la calidad del bosque como hábitat se cuantifico como negativo. El reto principal de la aplicación de esta propuesta fue el acceso a la información para indicadores de índole tan diversa pero especialmente para la creación de la línea base como referente de análisis de los indicadores.
Sin embargo, a propuesta metodológica del trabajo funciona para la evaluación de efectos socio- ambientales del PSA a escala local, a pesar de la falta de información y además puede ser aplicado a otras PPA, a otros servicios ecosistémicos y con otro tipo de actores sociales.

El Pago por Servicios Ambientales (PSA) es la herramienta económica que promueve la compensación monetaria a los dueños del bosque por no modificar el uso de suelo y así conservar los Servicios Ecosistémicos, que son los beneficios generados por el funcionamiento de los ecosistemas hacia la sociedad. En México el PSA, existente desde 2003, es una Política Pública Ambiental con el objetivo de la conservación del bosque y la reducción de la pobreza. Para 2010 el PSA del gobierno mexicano habría realizado el pago de 5,289 millones de pesos a 5,400 propietarios correspondientes a 2,767 millones de ha. La evaluación de los efectos socio- ambientales reales del PSA, a más de diez años de su implementación se ha realizado desde la academia y por parte del gobierno; sin embargo dichas evaluaciones han evidenciado la falta de una evaluación integral interdisciplinaria que permita entender la diversidad de efectos asociados a la complejidad en los socio- ecosistemas forestales de México. El objetivo fue desarrollar una propuesta de evaluación integral de efectos del PSA a escala local con indicadores sociales, económicos y ecológicos en el estudio de caso en Suelo de Conservación de la Ciudad de México. El marco analítico aplicado de Socio-ecosistemas (SES) por su uso e interrelación multi-escalar de varios subsistemas (naturales y sociales) medibles en variables. La metodología general se basó en los procesos de diseño, evaluación, ponderación y aplicación de indicadores con varias técnicas (muestreos de calidad y cantidad agua, entrevistas, encuestas y documentación). Los resultados permitieron identificar los efectos de PSA, donde: i) los efectos económicos fueron negativos porque las actividades económicas que no consideran la conservación forestal producen más beneficios para más familias y dentro de la comunidad, además que están subvaluados según su valor económico de sustitución; ii) los efectos sociales son positivos en la percepción de la Comunidad en relación a la organización local y acuerdos entre los actores locales, la gobernanza e institucionalidad pueden mejorarse y no hay acceso justo al agua para los proveedores; iii) los efectos ecológicos presentan buena calidad y cantidad de agua junto con la funcionalidad del complejo suelo- vegetación, deben mejorarse calidad del suelo y salud forestal, mientras la calidad del bosque como hábitat se cuantifico como negativo. El reto principal de la aplicación de esta propuesta fue el acceso a la información para indicadores de índole tan diversa pero especialmente para la creación de la línea base como referente de análisis de los indicadores.
Sin embargo, a propuesta metodológica del trabajo funciona para la evaluación de efectos socio- ambientales del PSA a escala local, a pesar de la falta de información y además puede ser aplicado a otras PPA, a otros servicios ecosistémicos y con otro tipo de actores sociales.





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* Rojo Negrete
Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales. El Colegio de México - CEDUA/COLMEX. México, México