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Resumen de ponencia
Disyuntivas de las estrategias de desarrollo humano informacional en América Latina

*Ana Rivoir



En esta ponencia se analiza la relación entre desarrollo humano y desarrollo informacional, en el entendido que este vínculo puede asumir varias formas según los modelo o estrategias de desarrollo que asuman las sociedades. El concepto de desarrollo humano de Amartya Sen (1999) y el de desarrollo informacional de Castells (2000) sirven como marco para esta discusión teórica que culmina en el concepto de desarrollo humano informacional (Castells y Himanen, 2014) puesto a prueba en la investigación. Entendiéndolo como distintas formas de equilibrio entre desarrollo humano (que sin desarrollo informacional no se produce crecimiento y se genera déficit fiscal) y desarrollo informacional (que sin desarrollo humano produce crecientes desigualdades y exclusión).
El análisis asume una perspectiva latinoamericana a partir una investigación sobre varios países latinoamericanos en la década de 2005 – 2015, coordinada por el Dr. Fernando Calderón. Se analiza aquí en profundidad el caso de Uruguay.
Se analiza el modelo uruguayo con una aproximación holísticas a las distintas dimensiones del desarrollo (económica y productiva; social; cultural y política) en el contexto latinoamericano. La investigación usa datos estadísticos y documentales y 20 entrevistas a informantes calificados (actores del desarrollo). Se encuentra un modelo de desarrollo humano informacional en el que entran en tensión estructura productiva tradicional basada en la exportación de materias primas y necesidades de innovación. Se registra un crecimiento económico basado en la “comodidad de los commodities”. A nivel ambiental un cambio de una matriz energética basada en hidrocarburos a otra sustentable. Desarrollo informacional a través de la universalización de las nuevas tecnologías pero con lenta inclusión en la estructura productiva. Avance en el desarrollo humano y reducción de las desigualdades y la exclusión pero con déficit pero también del consumismo. Consolidación de derechos sociales y políticas con cambios culturales (legalización de la marihuana, matrimonio homosexual, legalización del aborto) y el país emerge como un “laboratorio social y político”.
El caso permite reflexionar en torno a los alcance de estas trasformaciones en el marco latinoamericano. En la primera década del milenio se comenzaron a experimentar en América Latina, distintas estrategias de desarrollo y se consolidaron modelos de desarrollo diferenciados. En un contexto mundial favorable debido al alto precio de las materias primas que el continente exporta, se desarrollaron políticas socioeconómicas que buscaron mejorar las condiciones de vida de la población. Gobiernos progresistas / neodesarrollismo. (CEPAL, 2012; Calderón, 2016)

Para concluir retomamos la pregunta acerca de las perspectivas y la vocación de Uruguay en términos de desarrollo humano y desarrollo informacional. De acuerdo a la historia del país, pesa la experiencia y antecedente de su particularidad y especificidad. Esta herencia encierra la idea de ser precoces y laboratorio de experiencias socio políticas originales. A la vez que también implica algunos problemas relativos a sus tamaño y desventaja de esto en un mundo de dinámicas globales fuertes.
En esta ponencia se analiza la relación entre desarrollo humano y desarrollo informacional, en el entendido que este vínculo puede asumir varias formas según los modelo o estrategias de desarrollo que asuman las sociedades. El concepto de desarrollo humano de Amartya Sen (1999) y el de desarrollo informacional de Castells (2000) sirven como marco para esta discusión teórica que culmina en el concepto de desarrollo humano informacional (Castells y Himanen, 2014) puesto a prueba en la investigación. Entendiéndolo como distintas formas de equilibrio entre desarrollo humano (que sin desarrollo informacional no se produce crecimiento y se genera déficit fiscal) y desarrollo informacional (que sin desarrollo humano produce crecientes desigualdades y exclusión).
El análisis asume una perspectiva latinoamericana a partir una investigación sobre varios países latinoamericanos en la década de 2005 – 2015, coordinada por el Dr. Fernando Calderón. Se analiza aquí en profundidad el caso de Uruguay.
Se analiza el modelo uruguayo con una aproximación holísticas a las distintas dimensiones del desarrollo (económica y productiva; social; cultural y política) en el contexto latinoamericano. La investigación usa datos estadísticos y documentales y 20 entrevistas a informantes calificados (actores del desarrollo). Se encuentra un modelo de desarrollo humano informacional en el que entran en tensión estructura productiva tradicional basada en la exportación de materias primas y necesidades de innovación. Se registra un crecimiento económico basado en la “comodidad de los commodities”. A nivel ambiental un cambio de una matriz energética basada en hidrocarburos a otra sustentable. Desarrollo informacional a través de la universalización de las nuevas tecnologías pero con lenta inclusión en la estructura productiva. Avance en el desarrollo humano y reducción de las desigualdades y la exclusión pero con déficit pero también del consumismo. Consolidación de derechos sociales y políticas con cambios culturales (legalización de la marihuana, matrimonio homosexual, legalización del aborto) y el país emerge como un “laboratorio social y político”.
El caso permite reflexionar en torno a los alcance de estas trasformaciones en el marco latinoamericano. En la primera década del milenio se comenzaron a experimentar en América Latina, distintas estrategias de desarrollo y se consolidaron modelos de desarrollo diferenciados. En un contexto mundial favorable debido al alto precio de las materias primas que el continente exporta, se desarrollaron políticas socioeconómicas que buscaron mejorar las condiciones de vida de la población. Gobiernos progresistas / neodesarrollismo. (CEPAL, 2012; Calderón, 2016)

Para concluir retomamos la pregunta acerca de las perspectivas y la vocación de Uruguay en términos de desarrollo humano y desarrollo informacional. De acuerdo a la historia del país, pesa la experiencia y antecedente de su particularidad y especificidad. Esta herencia encierra la idea de ser precoces y laboratorio de experiencias socio políticas originales. A la vez que también implica algunos problemas relativos a sus tamaño y desventaja de esto en un mundo de dinámicas globales fuertes.
La disyuntiva actual refiere a la perspectiva de que el país de un salto cualitativo en relación a la transformación de su estructura productiva, estableciendo las bases para una economía con mejore índices de productividad, basada en conocimiento e innovación tecnológica para lo cual las condiciones de los recursos humanos (educación) e inversión de capitales deben superarse.

En este marco surge el dilema si desarrollarse basado en el desarrollo industrial o Uruguay basado en recursos naturales y en definitiva, cuan contrapuestas son las opciones. Esto se relaciona al cuestionamiento del alcance del crecimiento basado en los commodities, y por lo tanto “lo rural” o recursos naturales. En el primer modelo, se recauda a partir del crecimiento, ganancias y excedentes de la bonanza y ganancias de los sectores basados en las exportaciones del agro - sojero, por ejemplo- y con eso se implementan políticas sociales. En el segundo, se sustentaría a partir del excedente que brindaría la producción con mayor valor agregado. No obstante, puede haber mucho valor agregado en tecnología y conocimiento en la producción “rural” – es el caso de la producción arrocera o la trazabilidad en el sector cárnico- y basada en recursos naturales.

Por último, cabe señalar que se reaviva la imagen y la potencialidad del Uruguay como laboratorio del desarrollo, basado en las experiencias recientes del Ceibal o de los se consolida como una experiencia país. Esta ventaja viene de la historia, sus dimensiones de población, las características de su territorio y su institucionalidad hacen que se conforme un espacio socio-cultural y político adecuado. Es oportuno para realizar innovaciones y pruebas de iniciativas originales y de riesgo que en otros países sería complejo o inviable pero que pueden ensayar experiencias que contribuyan al desarrollo humano informacional.

Bibliografia
Calderón, F. (en prensa) Navegar contra el viento. América Latina en la Era de la Información. Universidad de San Martín. Introducción y Capítulo Uruguay.
Calderón, Fernando (Coord.) 2003 ¿Es sostenible la globalización en América Latina? Debates con Manuel Castells. Volumen II Nación y Cultura. América Latina en la Era de la Información. FCE/PNUD. Chile. http://idh.pnud.bo/webportal/Publicaciones/SociedaddeInformaci%c3%b3n/Contenido/tabid/169/Default.aspx
Castells, M. (2000) La era de la información. Economía, Sociedad Cultura. Vol. I Alianza Editorial. Edición 2000 Prólogo, Capítulo 7 y Conclusión. (p. 5-19; 59-110; 549-558) http://www.felsemiotica.org/site/wp-content/uploads/2014/10/LA_SOCIEDAD_RED-Castells-copia.pdf
Castells, M. y P. Himanen (Editores) (2016) Reconceptualización del Desarrollo en le Era Global de la Información. Capitulo 1 p. 27 a 46. Fondo de Cultura Económica. Santiago de Chile.
CEPAL (2015) La nueva revolución digital. De la Internet del consumo a la internet de la producción. https://www.cepal.org/es/publicaciones/38604-la-nueva-revolucion-digital-la-internet-consumo-la-internet-la-produccion
Rivoir, Ana (2013) Enfoques dominantes en las estrategias para la Sociedad de la Información y el Conocimiento. El caso uruguayo 2000 – 2010. Revista de Ciencias Sociales Número 33. En: http://www.fcs.edu.uy/archivos/Art%C3%ADculo%20Rivoir%20RCCSS%2033.pdf




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* Rivoir
Departamento de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de la República - DS/UDELAR. Montevideo, Uruguay