APROXIMACION AL MUNDO DE LAS ECONOMIAS ALTERNATIVAS Y LAS POLITICAS PUBLICAS REGIONALES EN PERÚ
Estela Cardeña Dios
El trabajo presenta el mundo de las economías alternativas existentes en el país, visibilizadas desde múltiples experiencias de economías sociales, solidarias, populares, comunitarias, andinas, de reciprocidad, que sustentan elementos de otra racionalidad económica crítica, reproductiva de la vida - diferente a la racionalidad económica instrumental y hegemónica de fetichización del mercado libre y autoregulado, de acumulación-productivismo consumismo; entre ellas, las que provienen y tienen larga trayectoria desde el mundo comunitario indígena, el productivo campesino y otras muy visibilizadas en este nuevo siglo como el mundo productivo asociativo, cooperativo, el del mundo artesanal, de las redes de comercio justo, de finanzas alternativas, consumo ético y ecológico y otras, que son poco visibilizadas en su aporte económico y social, como las del mundo de mujeres productoras, economía del cuidado y reproducción de la vida.
Estas economías alternativas, configuran en curso actual, un universo y complejo mundo de relaciones sociales, políticas y proyectos culturales en procesos de construcción colectiva. Se han constituido en espacios geopolíticos y contextos históricos diversos, de lo cual generan racionalidades, relaciones, diversos ejes de articulación y demandas, varios enraizados a anclajes comunitarios, autonómicos, así como en redes de solidaridad y/o también evidencian des/acoplamientos en entornos diversos.
Se desenvuelven en escenarios complejos territoriales, sea bajo lógicas comunitarias, o de subsistencia, redistribución, solidaridad, reciprocidad en encuentro, tensión/conflicto con las de competencia, mercantilización, productivismo-afán de lucro, evidenciándose procesos conflictivos y dis/continuos en contra de procesos de mercantilización de la vida social y disputas por democratización, justicia, desmercantilización, reapropiación, des jerarquización, despatriarcalización e igualación, relacionalidad-complementariedad humana-naturaleza-territorio, propiedad colectiva-relaciones de reciprocidad, gestión decisión democrática/directa, control de condiciones de intercambio, valoración de bienes colectivos producidos, redistribución igualitaria de recursos y productos, generándose dinámicas socioculturales en pos de control de los ámbitos de existencia, reproducción social y poder, en contextos de crisis del patrón de poder moderno y colonial.
Asimismo, en dicha configuración y construcción en ámbitos territoriales regionales, se desenvuelven diversidad de relaciones de proximidad-distancia entre Estado, Políticas Públicas, Economías Alternativas, en el marco y campo de disputa en torno a procesos gestión territorial, de redistribución/control de recursos públicos y bienes comunes regionales, desde donde se perfilan posicionamientos y han establecido procesos de autonomías, Buen vivir, como de articulación solidaria y/o de articulación e intercambios mercantiles, entre otros, viabilizados bajo contexto y tensiones ante estrategias desarrollistas, extractivismo y Políticas Públicas adversas. Ejes de control y disputa están asociados: propiedad territorial colectiva- cooperativa -parcelación individual, recursos patrimoniales de biodiversidad-bienes públicos, producción autogestionada- competitiva, autoridad colectiva/autogobierno/ autoridad pública-gobernabilidad, patriarcalización-economía de cuidado, complementariedad y corresponsabilidad, saberes indígenas-saber científico, etc.
Respuestas excluyentes desde las Políticas Públicas en el país a inicios de siglo XX generaron normatividad en torno a la cuestión indígena como objeto de protección, tipificando categoría de comunidades indígenas-protección de tierras. Desde políticas modernizadoras se ha igualado categorías campesino-indígena, reconocido personería jurídica y tipificado comunidades nativas como objeto de protección, garantizando propiedad territorial; así como se impulsa y les establece organizaciones de interés público y genera legislación de comunidades campesinas (vínculos ancestrales, propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal y la ayuda mutua); se diversifica tipos de propiedad social, cooperativa, autogestionada, administrada por trabajadores, en ámbitos rurales y urbanos. En últimas décadas, desde el campo de implementación de estrategias de desarrollo y patrones de crecimiento extractivista y Políticas públicas descentralizadas de flexibilización productiva y laboral, como estrategias de desarrollo rural bajo fundamentos de DH, organicidad bajo parámetros microempresariales, Informalidad, emprendimiento, se reconfiguran las relaciones de trabajo y espacios geoeconómicos. Desde Políticas bajo patrones extractivistas-orientados hacia exportación, o de conglomeración agroindustrial exportadora, se generan procesos de re/concentración de tierras, superposición de concesiones para actividades extractivas y proyectos de infraestructura sobre territorios de comunidades, adoptándose de un lado políticas de debilitamiento del régimen de propiedad comunal, de parcelación forzada de comunidades, etc. entre otros., como de otro lado, dispersa y adversa legislación de promoción agraria, legislación de productividad y competitividad laboral, regímenes especiales laborales, etc. Diversas estrategias desde economía comunitaria, agricultura familiar, soberanía alimentaria, asociatividad, cooperativización agraria, justicia en comercio, agroecología, cuidado, entre otras y articulaciones verticales como horizontales, han sido diversos mecanismos y dispositivos económicos culturales alternos como ejes articuladores sociales en la búsqueda de establecer patrones de autonomización, autodeterminación de parte de las economías alternativas.
En el trabajo se presenta una panorámica de las racionalidades de las economías alternativas regionales, y se identifica las aproximaciones realizadas desde estas economías alternativas en torno los campos y ámbitos, mecanismos de reproducción del poder (territorio, recursos naturales, trabajo, autoridad, género, conocimiento), señalando tendencias, tipos de articulaciones y redes existentes en torno estos diversos circuitos económicos geo territoriales regionales. Asimismo, se analiza las estrategias económicas y Políticas Públicas establecidas en torno a territorialidad y diversos tipos de economías alternativas, señalando las tensiones, relaciones de proximidad-distancia Estado-políticas públicas-economías alternativas.
