El desarrollo de las ciudades latinoamericanas se caracteriza por un crecimiento acelerado, desigual y desordenado de los espacios urbanos (Pérez, 1991), que ha acentuado la exclusión social de grupos poblacionales históricamente vulnerables. No obstante, las agendas de desarrollo actual han planteado el reto a los gobiernos de reducir la desigualdad y garantizar los derechos humanos de todas las personas, en especial de aquellos que viven en condiciones de precariedad (Naciones Unidas - Derechos Humanos, 2016). Para ello, la accesibilidad espacial se constituye en el primer elemento necesario para garantizar la inclusión social y promover el desarrollo en condiciones de dignidad.
Respecto a la accesibilidad a la ciudad, en Bucaramanga y su área metropolitana, los últimos periodos de gobierno registran inversiones de capital para hacer sostenibles y equitativos nuevos proyectos de desarrollo urbano, que procuran integrar a todos los pobladores de la urbe, mientras que d De forma paralela, la ciudad informal continúa su acelerado crecimiento y densificación en sectores periféricos o localizados en escarpas, laderas y zonas de protección ambiental como riveras de ríos, quebradas y/o cañadas en donde se han configurado condiciones históricos de precariedad urbana. En ese contexto, se observa que los procesos de legalización y regulación de asentamientos en los Planes de Ordenamiento Territorial, como única acción pública frente al fenómeno, no priorizan inversiones en términos de conectividad y mejoramiento de la condiciones de habitabilidad.
Los ciudadanos deben tener derecho a “una vida urbana, transformada, renovada” (Lefebvre, 1969, pág. 138). Ello implica que este derecho incluya su acceso y comprenda la necesidad de los sujetos de construir y reconstruir la ciudad (Harvey, 2008, pág. 17), mediando de esta forma los conflictos históricos ocasionados por el urbanismo, la desigualdad social y la injusticia socio-espacial.
Ciertamente, existe una estrecha relación entre espacio, accesibilidad y movimiento o movilidad. El espacio, ha sido definido desde diversas disciplinas como la geografía, la sociología, el urbanismo, la ingeniería y psicología (Olivera, 2006, pág. 333). Para Lefebvre (citado por Martínez, 2013), el espacio es una construcción social en la medida en que este resulta de las interacciones sociales, las prácticas y experiencia cotidianas. La ciudad, per se, es un espacio creado (Lefebvre, 1969, pág. 130). Hablar del espacio en la ciudad, es hablar del espacio como un bien público que debe garantizar la accesibilidad a todos los miembros de la sociedad y fijar sus condiciones de uso y actividades.
A su vez, la accesibilidad espacial, está determinada por las barreras y accesos urbanos que impiden o posibilitan garantizar la igualdad de oportunidades. Se define entonces como “la facilidad con que un lugar puede ser alcanzado desde otro, es una cualidad referida al espacio” (Olivera, 2006, pág. 332). La movilidad se une a la accesibilidad en la medida en que “da cuenta de las posibilidades de acceso a los servicios básicos para el desarrollo de la vida social, para la participación activa en las actividades económicas, y para la sociabilización de las personas” (Blanco, Bosoer, & Apaolaza, 2014, pág. 3).
Por lo anterior, la presente disertación da cuenta del estado de segregación de los asentamientos precarios en la ciudad la ausencia de atributos urbanos básicos de accesibilidad y conectividad, y la incidencia de estas condiciones en la profundización de la desigualdad social. Para tal fin, se analizan todas las concentraciones de asentamientos precarios en el área metropolitana de Bucaramanga, profundizando el análisis de indicadores y variables de localización, dotación de equipamientos, servicios y espacios públicos, y existencia de barreras de accesibilidad –hacia y dentro- de los asentamientos que imposibiliten el ingreso de vehículos de emergencia o la movilidad de la población con discapacidad.
El estudio es de carácter mixto concurrente dado que cumple con criterios tales como: la realización en paralelo de los diseños cualitativos y cuantitativos, al igual que se propone la recolección y análisis de manera diferenciada de los datos y hallazgos de cada diseño como plantean Onwuegbuzie y Johnson en Hernández, et.al., (2014).
Las técnicas de recolección de información fueron la encuesta, la entrevista semiestructurada, la cartografía social y la observación participante. La información fue analizada con apoyo del software de investigación Atlas Ti® para los datos cualitativos, SPSS para los datos cuantitativos y el software SIG ArcGIS® para espacializar la información.
Como conclusión se destaca que la ausencia de condiciones de habitabilidad digna en los asentamientos precarios, especialmente la conectividad y accesibilidad espacial a equipamientos, espacios y servicios públicos urbanos, limita el acceso a oportunidades y derechos, promoviendo y perpetuando la desigualdad social para los ciudadanos que allí habitan.