Resumen de ponencia
El desarrollo en las políticas públicas de vivienda rural de la provincia de Santiago del Estero.
*Joaquín Ezequiel Olivarez
El hábitat rural Santiagueño, estuvo históricamente ligado a una tradición constructiva caracterizada por el aprovechamiento de sus capitales sociales y ecológicos. Este hábitat, expresa una cultura material que integra la participación colectiva, los recursos endógenos del territorio y el aprendizaje vía la praxis constructiva. Asimismo, dicha lógicas constructivas posibilitaron a los sectores vulnerables de la ruralidad consolidar sus asentamientos y configurar sus territorios. No obstante, las políticas habitacionales sustentadas en un principio de universalidad de los sujetos y de los modos de habitar, incorporan construcciones antagónicas a los saberes técnicos locales empleando un patrón de producción inherente a las dinámicas del mercado inmobiliario consolidado para los sectores urbanos.Es decir,que la producción habitacional en el marco de las políticas públicas de vivienda rural, impulsan diferentes mecanismos enfocados en erradicar dichas prácticas y estrategias referidas a las tecnologías y a la organización espacial de los establecimientos domésticos y productivos. De manera que, no solo se introduce una materialidad foránea que difiere de producción popular de hábitat minimizando los saberes locales, sino que también, se llevan a cabo una serie de problemáticas en el orden legal referidos a la regulación del dominio de los bienes inmuebles y a las lógicas de emplazamiento. El propósito de este trabajo es analizar bajo qué parámetros se conceptualizan las nociones de desarrollo por parte de las políticas habitacionales en el contexto actual, que resultan en anular aquellas lógicas de producción social del hábitat empleadas en la estructura agraria de la provincia de Santiago del Estero. Además, el trabajo pretende discutir sobre el potencial epistémico, económico, ecológico y político que emerge de la relación entre la disponibilidad de los recursos naturales y su usufructo, por fuera de la esfera del mercado inmobiliario para la producción de las viviendas autoconstruidas.Por esta razón, se pretende discutir las implicancias que tienen las políticas públicas de vivienda rural, en los procesos de desterritorialización y exclusión de dichos sectores sociales. A su vez, se reflexiona sobre las divergencias que surgen en torno a los programa de vivienda, en relación a las variables territoriales (ambientales, de acceso a recursos naturales y tenencia de la tierra) y socio-productivas (autosuficiencia y descapitalización) que condicionan la forma de vida de la población rural. Por lo tanto, fue imperativo analizar el concepto de desarrollo que sostienen los discursos oficiales al momento de modelar las políticas habitacionales en un marco social de desigualdad e interculturalidad. El trabajo consta de cuatro etapas. En primer lugar, el debate de las políticas públicas de vivienda rural al interior de un modelo de desarrollo, mediante la revisión de trabajos de investigación que conceptualizan sobre estas temáticas y a través de los registros de los informes oficiales. En segundo lugar, la conceptualización sobre la naturaleza de la vivienda vernácula construida con los recursos naturales disponibles y mano de obra local, recurriendo a material bibliográfico y registros documental específico sobre tema. Por último, se precisó de aportes desde las perspectivas teóricas latinoamericanas que permitan ampliar el debate de forma crítica y local, recurriendo a conceptos de las ciencias humanas, ecología política y de la geografía social. En cuarto lugar, se analizaron una serie de casos que evidencian las divergencias de las políticas públicas indicadas realizadas mediantes las intervenciones del Programa Provincial de Vivienda Rural que enfatiza en la erradicación de las viviendas ranchos en el departamento Banda mediante visitas y entrevistas a los beneficiarios de las políticas habitacionales en cuestión. Se observa que, eludir las variables territoriales y socio-productivas en los programas de vivienda rural, con la consecuente imposición de un modelo de desarrollo territorial, fragiliza los principios de adaptabilidad y autosuficiencia, agudizando de esta manera las desigualdades sociales. A su vez, la limitación impuesta hacia las tradiciones constructivas, actúan negando la epistemología emergente de la relación entre lo natural y lo no humano (la vida en sí misma) y la materialidad y la tecnología (actividad antrópica). Es por ello, que las reflexiones finales sobre el desarrollo de las políticas habitacionales en el ámbito rural, giran en torno a considerar dicha relación entre naturaleza y técnica, para posibilitar ampliar el campo de conocimiento sobre las condiciones socio-culturales del ámbito rural y elaborar una teoría y una practica capaz de procesar el tema-problema partiendo desde los modos de vida.