El ascenso de gobiernos progresistas en la región al comenzar el siglo XXI marcó un punto de inflexión en el análisis político, económico y social de América Latina. Resultado de procesos como la crisis del consenso neoliberal y la potenciación de diferentes movimientos populares (Svampa, 2010), los denominados gobiernos progresistas o de centro izquierda se enfrentaron al desafío de superar las tasas de pobreza, la exclusión y el desempleo profundizadas por las políticas económicas adoptadas al comenzar la década de los ochenta. Sin embargo, uno de los mayores desafíos fueron también los crecientes problemas de criminalidad y violencia registrados en los países de la región que enfrentaron a los nuevos gobiernos ante un escenario en el que los discursos de mano dura, militarización, punitivismo, privatización y “managerialismo” propios de los programas liberales y conservadores habían sido dominantes en las políticas de seguridad empleadas hasta el momento. En este sentido, los proyectos de los gobiernos progresistas debieron poner en práctica estrategias alternativas a la de los programas políticos hegemónicos de tal manera que, si el delito y la violencia eran producto de la exclusión, la desigualdad y la falta de poder de los más pobres, las estrategias que se escogieran para enfrentarlo debían dirigirse a incidir en tales factores (Antillano, 2012).
Sin embargo, estas estrategias alternativas enfrentaban a los gobiernos progresistas con las instituciones policiales de cada país de la región, pues en ellas se ponían en juego la definición de la función policial y el rol en las actividades para controlar la violencia y el crimen. De esta manera, los gobiernos de izquierda se encontraron frente a instituciones autoritarias, verticales e incluso militaristas, que han comprendido su labor bajo las actividades más “duras” o represivas, rechazando o cuestionando cualquier otra iniciativa que las alejara de ellas. En este sentido, Sozzo (2012) advertía que uno de los mayores retos de la izquierda en las políticas públicas de seguridad ciudadana era implementar un proceso de reforma radical a los organismos de policía y a las instituciones del sistema penal, que permitiera alejarlas del pasado autoritario marcado por la influencia de las políticas de la nueva derecha.
Por lo anterior, resulta necesario estudiar la forma en que se concibió la función policial bajo un contexto político como el que se desarrolló en América Latina marcado por el ascenso de los gobiernos progresistas locales, provinciales o nacionales, realizando una aproximación que permita describir y analizar las tensiones producidas entre los gobiernos locales y las instituciones policiales por la definición de lo policial en las estrategias de seguridad adoptadas por cada uno de estos gobiernos. Así entonces, el problema que se aborda en esta indagación se refiere a las relaciones que se establecieron entre el gobierno local de Bogotá con la institución policial de la ciudad durante los años 2012 – 2016, en la definición de la función y la participación de esta institución en las estrategias de seguridad implementadas en el gobierno de Gustavo Petro.
El objetivo de esta indagación fue caracterizar las relaciones que se conformaron entre la institucion policial y el gobierno local de Bogotá en la definición de su función en las políticas, acciones o intervenciones que en materia de seguridad ciudadana fueron formuladas durante el periodo 2012-2016, para lo cual se realizó un análisis de fuentes históricas –archivos de prensa y documentos institucionales- al igual que entrevistas a diferentes grupos de personas que conformaron tanto el gobierno local como la institución policial durante el periodo delimitado. Se realizó entonces un estudio de tipo descriptivo y explicativo que permitió comprender las representaciones que sobre la labor policial se pusieron en disputa durante el periodo el gobierno progresista de Gustavo Petro en Bogotá.
Referencias
Antillano, A. (2012). La izquierda y la seguridad: discursos y estrategias de seguridad ciudadana durante el gobierno bolivariano. En: J. Zavaleta Betancourt (Coord.), La inseguridad y la seguridad ciudadana en América Latina (pp. 179-204). Buenos Aires: CLACSO. Recuperado de: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20121123043123/Lainseguridadylaseguridadciudadana.pdf
Sozzo, M. (2012). Los retos de la izquierda en las políticas públicas de seguridad ciudadana. Caracas: UNES.
Svampa, M. (2010). Movimientos Sociales, matrices socio-políticos y nuevos escenarios en América Latina. Universitätsbibliothek Kassel.