La propuesta de ponencia se denomina “Crisis de la globalización y su impacto en las economías de América Latina”.

Este estudio se ocupa de dos objetivos que se entrelazan. El primero analiza los límites de las políticas económicas desarrolladas por los gobiernos de Luis Ignacio Lula Da Silva y por Dilma Roussef en Brasil y por los gobiernos de Néstor y Cristina Kichner en Argentina, a partir de la lógica y determinaciones impuestas por las exigencias del gran capital internacional. En este aspecto, es discutido hasta que punto las experiencias llamadas de “nuevo desarrollo” estaban en conflicto con los intereses del gran capital o si habia espacio para una convivencia relativamente pacífica.

Como segundo objetivo, será discutido el cuadro de las políticas actualmente adoptadas por los gobiernos de Michael Temer y de Mauricio Macri y las reformas que están siendo implantadas o propuestas, de que manera los interesses del gran capital internacional están siendo respondidos y cuál es el impacto de esto sobre la estructura económica y social de estos países.

En cuanto a lo primero, importa destacar algunos logros de las políticas implementadas en el gobierno de Lula y Dilma. Sin embargo, el propósito principal será encontrar y relevar los límites de tales políticas de desarrollo y contrastarlas con la experiencia Argentina.

En cuanto a lo segundo, en el caso de Brasil, interesa abordar la reciente reforma laboral aprobada por el gobierno de Temer y su propuesta de reforma previsional. Se tratará de analizarlas en el contexto de la gestión de la fuerza de trabajo en el capitalismo del siglo XXI. Una hipótesis de trabajo es que una y otra son instrumentos esenciales para que Brasil se integre completamente a la dinámica del capitalismo contemporáneo, comandado por el capital portador de interés, especialmente por su forma más perversa, el capital ficticio. Se trata de asumir las normas dictadas por este capital que garantiza la reproducción del capital en el contexto del capitalismo “globalizado”.
Esto no quiere decir que se desconozca que Brasil tuvo anteriormente avanzado en sentido de su “integración” en nueva razón del mundo. Como es sabido, desde el corto gobierno de Collor, la economía se abrió al mercado internacional, tanto para a producción de mercaderías y servicios como para el flujo de capitales, inclusive alterando su legislación para que el capital extranjero pudiese actuar en la bolsa de valores; sin contar el proceso acelerado de privatización del patrimonio público, cuyo auge ocurrió en el gobierno Fernando Henrique Cardoso, pero él no quedó restringido. Más recientemente, en enero de 2015, se retiró la prohibición de que el capital extranjero actuara en la prestación de acciones y servicios de salud. Y aún más recientemente, en el gobierno Temer, ocurrió alteración de las reglas de explotación del Pre-Sal, para permitir que otras empresas, que no sean Petrobras, puedan comandar la explotación de pozos de petróleo en esa capa de la tierra. Y, completando el proceso de privatización, que se configura en una gran oportunidad para el capital extranjero, el gobierno Temer anunció la privatización de Eletrobrás y la misma de la Casa de la Moneda. Al igual que Petrobrás, Elebrobrás no es ninguna empresa estatal. Es responsable del 38% de la generación energética brasileña y de la transmisión de energía eléctrica a un poco más de la mitad del país.

El resultado de este proceso es que, el capital extranjero, que siempre estuvo presente en la producción de bienes y servicios en Brasil, hoy no encuentra barrera para actuar en la esfera de la producción, de la extracción de minerales y en la circulación de mercancías y capitales. La única restricción que aún persiste, que le impide plena desenvoltura, es el sellado para la compra de tierras, pero el proyecto que altera la legislación ya está siendo discutido en el Congreso Nacional.

Pero si la "liberalización" o la plena libertad del gran capital actuario en el país se había garantizado en la esfera de la producción y de la circulación, había todavía un mercado que no se adecuaba a las normas de reproducción del capitalismo globalizado y "financieramente": era el " mercado de trabajo y, por lo tanto, se trataba de la gestión de la fuerza de trabajo. La legislación en este campo, conocida como CLT (Consolidación de las Leyes Laborales), pasó a ser vista, y de manera cada vez más intensa, como un obstáculo mayor al desarrollo del capitalismo integrado al mercado internacional. Al analizar desde el punto de vista del gran capital, asociado o no al capital internacional, era completamente insuficiente permitirle libre acceso a la producción y circulación de mercancías y de capital: era necesario que ello fuera acompañado por la alteración de las condiciones de su reproducción, lo que necesariamente implicaba la gestión de la fuerza de trabajo. En ese contexto, asume importancia impar la reforma laboral promovida por el gobierno Temer y su propuesta de reforma previsional.