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Resumen de ponencia
Una discusión metodológica sobre la medición de la corrupción: el caso colombiano.

*Cristian Piñeros



Este trabajo en aborda una discusión metodológica sobre la medición de corrupción para el caso colombiano, para ello se vale de las principales referencias internacionales sobre la actual discusión metodológica de la medición de corrupción en Colombia, esto es relevante en la medida que las mediciones precisas y a partir de una identificación del problema que es ambivalente y que requiere un enfoque multidisciplinar, puede servir para la construcción de políticas públicas eficientes que depuren la democracia y establezcan incentivos muy grandes para no cometer acciones corruptas. Para ello, este documento hace una aproximación conceptual de los principales retos metodológicos a la hora de medir corrupción y pone ejemplos en la literatura reciente para el caso latinoamericano y colombiano.

En este trabajo se ha mostrado un Estado del Arte alrededor de dos elementos importantes para hacer medición de Corrupción en Colombia: la medición de los efectos sobre la economía y la calidad de los indicadores que se obtienen. Se
encuentra que el principal problema en la medición radica en la calidad de los indicadores construidos a partir de fuentes de datos y sobre la objetividad de los mismos. Para solucionar este problema, los avances en la literatura han sugerido que se pueden combinar indicadores subjetivos y objetivos (PNUD, 2009) y que se pueden estandarizar los indicadores mediante la identificación y agregación de preferencias (Foster, Horowitz y Méndez, 2009)

La medición de los efectos sobre la economía de la corrupción es difusa (Bailey, 2006) En países en desarrollo como Colombia puede tener efectos sobre la calidad de la burocracia, La captura del Estado por parte de grupos irregulares
López y Sevillano, 2008; Fergusson, Vargas y Vela, 2013), La manipulación de subsidios del Estado (Camacho y Conover, 2011) y la asignación de capital humano (Acemoglu y Verdier, 1998), entre otros. De allí que hay que tener bastante clara la metodología de medición de los indicadores que se quieren usar para así tener en claro el tipo de información que se captura con respecto a la corrupción en un país o región determinada. Este trabajo ha incluído más de 15 bases de datos internacionales que pueden ser consultadas para hacer comparaciones entre países, bases como Corruption Control del Banco Mundial y el Índice de Percepción de Corrupción de Transparencia Internacional son las más usadas por expertos y opinión pública en Colombia para hacer análisis sobre corrupción. Aún así hay que destacar que hay una creciente inconformidad encontrada en la literatura con la metodología de cálculo de estos índices por lo que se ha propiciado por parte de la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), la construcción de indicadores propios que respondan a las necesidades de política pública a nivel local y que permitan un monitoreo propio. (PNUD, 2009)

Hay que destacar que hay bastantes esfuerzos en la literatura por la construcción de indicadores propios, el caso de la propuesta axiomática de Foster, Horowitz y Méndez (2009) es de destacar debido a que ataca el problema metodológico de las diferentes fuentes de datos y diferentes preferencias para los datos de carácter subjetivo. Aun así trabajos como los de
Seligson (2002, 2006) sobre victimización y los de Bailey (2006) sobre gobernabilidad muestran que los esfuerzos conceptuales alrededor de la medición apuntan a la construcción de datos propios.

Finalmente hay que destacar que los modelos teóricos para medir corrupción son el mayor acercamiento que ha tenido la teoría económica para abordar el problema. Trabajos como los de Shleifer y Vishny (1993), Acemoglu y Verdier
(1998), Heywood (2007), Bohn (2012) y Fergusson, Vargas y Vela (2013) muestran desde diferentes enfoques como los economistas pueden medir el impacto de la corrupción sobre la vida pública. El impacto de los medios de comunicación, la libertad de prensa y el desempeño de las instituciones sobre la economía son un campo de investigación incipiente que requiere desarrollos teóricos aun mucho más sólidos para consolidar una teoría de la corrupción. Aun así el avance desde ramas como el nuevo institucionalismo desde la economía política, pueden dar muy buenas pistas sobre el camino en
investigación en la materia.




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* Piñeros
Centro de Investigaciones y Documentación Socioeconómica. Facultad de Ciencias Sociales y Económicas. Universidad del Valle - CIDSE/UNIVALLE. Cali, Colombia