La siguiente ponencia nace del proceso investigativo vinculado al Semillero de Investigación Beatríz Sandoval de la Universidad de La Salle, Bogotá- Colombia, el cual apoya al proyecto liderado por el CONETS -Consejo Nacional para la Educación en Trabajo Social- que se titula: “Sujetos de Reparación Colectiva y construcción de territorios de paz en el marco de la Ley 1448 de 2011”. El proceso de investigación académico nos ha llevado a conocer y comprender las dinámicas de violencia social y política en el municipio de El Castillo, ubicado en el departamento del Meta, Colombia, territorio golpeado históricamente por la violencia, con su origen en la disputa por la tierra; esta situación ha dejado consigo según el RUV -Registro Único de Victimas- aproximadamente 242.000 víctimas registradas a marzo de 2018-. Este acercamiento nos permitió reconocer las afectaciones en distintas dimensiones -político, social, económico- que ha dejado el conflicto social y armado y que se visibilizan luego de la firma del acuerdo de paz. Por ello, se hacen necesarios instrumentos y acciones por las cuales se reivindiquen los derechos de las personas afectadas.

Teniendo en cuenta lo anterior, se reconoce la importancia de la reparación colectiva en los procesos de reivindicación de derechos humanos en Colombia, puesto que se presenta en tiempos de conflicto armado y de posacuerdo posicionando a las víctimas como el centro de la construcción de paz. Cabe mencionar que, históricamente la reparación colectiva en el territorio colombiano se ha constituido desde miradas y actores que se contraponen, convirtiéndose en un escenario en disputa; por un lado, el Estado, el cual paradójicamente también es uno de los principales actores de la guerra y de la violación de los derechos humanos, construye un marco legal el cual tiene origen en la ley 975 del 2005 o Ley de Justicia y Paz. Dicho instrumento jurídico reconoce y otorga derechos, ya no solo a los sujetos individuales, sino también a sujetos colectivos -comunidades, grupos y organizaciones sociales y políticas-, al aceptar que también han sido afectados por el accionar de los actores armados. Dada la inoperancia del Estado y la ineficacia de esta ley, las víctimas exigen ser visibilizadas y resarcidas por medio de una verdadera y completa reparación colectiva como forma de reivindicación de sus derechos. Frente a ello, en el 2011 se promulgó la ley 1448, llamada Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, la cual reconoce diferentes procedimientos para reparar grupos étnicos, indígenas y afrocolombianos, con un enfoque diferencial que no era contemplado en la norma anterior. Esta nueva ley producto de una construcción colectiva con las víctimas tienen como propósito la búsqueda de “la verdad, la justicia y la reparación con garantía a la no repetición, de modo que se reconozca su condición de víctima” (Congreso de la República. 2011, Pág. 1)

Los debates en torno a la aplicación de la Ley de Víctimas han permitido identificar por otro lado, que la noción de reparación colectiva para las víctimas va más allá de un proceso normativo o de un reconocimiento económico; por ello, las mismas no se han sentido reconocidas ni visibilizadas en estos procesos de reparación. En contraste, las organizaciones han desarrollado procesos propios y autónomos de reparación con los cuales buscan reivindicar sus derechos, por medio de la resistencia a los mecanismos del Estado que convierten su condición en objeto de mercado dentro de un sistema neoliberal. Un ejemplo claro es la experiencia de la Comunidad Civil de Vida y Paz -CIVIPAZ- del municipio del Castillo, Meta-Colombia- la cual se ha construido durante y después del conflicto armado, enseñando el verdadero valor de la reconciliación y de la esperanza.

Para desarrollar los elementos enunciados, la ponencia se dividirá en tres grandes partes con el fin de situar la reparación colectiva como un escenario en pugna. En la primera, se darán a conocer las nociones y propuestas por parte del Estado en búsqueda de resarcir a las víctimas por medio de la reparación colectiva; para ello, se ahondará en la transformación del marco legal pertinente, sus fallas y sus alcances. Posteriormente, se realizará una contraposición a dichos planteamientos desde la experiencia de la zona humanitaria: Comunidad Civil de Vida y Paz - CIVIPAZ- en el municipio de El Castillo; en este punto se darán a conocer sus visiones, luchas y significaciones para la construcción de paz por medio de la reparación colectiva. Por último y como tercer punto, se realizarán las conclusiones y reflexiones que permitan identificarán de manera concreta los elementos que convierten a la reparación colectiva como una noción en disputa y que está en constante transformación, dadas las relaciones de poder y dominación por parte de Estado hacia el territorio.
Bibliográfica
Ley N° 975 Ley de justicia y paz. El Congreso de La República de Colombia, Bogotá, 25 de julio 2005.
Ley N° 1448. El Congreso de La República de Colombia, Bogotá, 10 de junio de 2011.