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Resumen de ponencia
RESISTENCIAS CAMPESINAS FRENTE AL EXTRACTIVISMO. EL CASO DEL SUR DEL TOLIMA. COLOMBIA

*Rosa Melina Lasso Lozano



1. Introducción
El extractivismo, como actividad económica intensiva desarrollada fundamentalmente por empresas multinacionales con capacidad de garantizar grandes flujos de inversión, genera fuertes impactos económicos, sociales y ambientales a lo largo del mundo; razón por la cual se ha convertido en uno de los temas de estudio más sobresalientes en el ámbito de las ciencias sociales.

En Colombia, las condiciones de orden público resultantes del conflicto armado entre el Estado y la guerrilla de las FARC-EP tuvieron un impacto negativo en los Flujos de Inversión Extranjera Directa durante la década del 90, y por ello los Planes de Desarrollo implementados a partir del año 2002 han tenido un marcado énfasis en seguridad nacional, caracterizada por un incremento significativo en la militarización del territorio (política de seguridad democrática de los gobiernos I y II de Álvaro Uribe Vélez) y desarrollo económico extractivista (innovación, competitividad y sectores “locomotora” en los gobiernos I y II de Juan Manuel Santos).

Esta combinación de militarización territorial y desarrollo económico a través del extractivismo ha exacerbado los impactos del conflicto armado sobre la población civil, pues los sitios que fueron históricamente controlados por la insurgencia corresponden a zonas geográficamente apartadas y/o aisladas, ricas en recursos naturales y con escasa presencia estatal. En medio del conflicto armado, los procesos organizativos campesinos han sido estigmatizados en los discursos oficiales por vínculos supuestos con la guerrilla, generando un proceso de criminalización de la protesta que aun en la actualidad, después de firmado el acuerdo de paz entre el estado y la guerrilla, y en pleno proceso de implementación, sigue acarreando consecuencias fatales.

Por ello, el interés de esta investigación es contribuir, mediante el ejercicio académico de análisis y construcción teórico metodológica, al conocimiento y comprensión de las estrategias políticas emprendidas por las organizaciones campesinas para la defensa del territorio y sus recursos, es decir, las luchas por la igualdad en el acceso a la tierra en condiciones dignas en un país con un índice de gini siempre superior a 0,51 (gracias al cual ocupa los primeros lugares en concentración de la tierra en latinoamérica) y en el contexto de implementación del “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”. De esta manera, la acotación de la investigación al departamento del Tolima obedece a que éste ha sido uno de los epicentros históricos del conflicto armado y es, en la actualidad, un epicentro importante de solicitudes de concesiones para proyectos extractivos.

2. Problema y contexto
La dinámica de los megaproyectos extractivos en el territorio colombiano durante la primera década del siglo XXI ha generado una serie de impactos sociales y ambientales que exigen una mirada académica crítica e integradora desde distintas perspectivas. Estos impactos se deben, en buena parte, al aumento vertiginoso de los megaproyectos en todo el país y a la precariedad institucional para fiscalizarlos, monitorearlos y mitigar sus impactos (NEGRETE, 2013: 35-36). El fenómeno se complejiza si consideramos que los más de 50 años de conflicto armado interno han impactado principalmente a esas mismas comunidades rurales que actualmente ven transformar sus territorios mediante procesos inconsultos que implican tensiones con la vocación productiva de los suelos y dinámicas de militarización de los espacios cotidianos.

Particularmente en el departamento del Tolima, donde factores como la débil presencia institucional y las dinámicas históricas de violencia política y conflictos por la tierra (USAID, 2010) marcaron las dinámicas sociales, políticas y económicas de la población, obstaculizando la inversión extranjera directa; el fenómeno del extractivismo presenta unos mecanismos de acción y unos impactos en la población campesina que precisan ser comprendidos y explicados en su interacción con las dinámicas de militarización del territorio, otorgamiento de concesiones y licencias ambientales al capital nacional y extranjero, y las distintas estrategias comunitarias de resistencia.

Por lo anterior, es indispensable realizar un análisis histórico que nos oriente en la búsqueda de vínculos causales entre los distintos fenómenos mencionados. Esto permite visibilizar ante la comunidad académica y la sociedad civil esa periferia rural en la que se ha desarrollado el conflicto armado, habitada por campesinos colombianos que sin ninguna garantía estatal, trabajan a diario para asegurarse sus medios de vida, siendo estigmatizados y perseguidos por encontrarse en una zona “roja” , convertidos en dolientes que permanecen en el anonimato y que no saldrán de allí hasta ser reconocidos como sujetos políticos de derechos.

Desde esta perspectiva, al hablar de conflicto armado o político militar, nos remitimos al problema central que lo generó: se trata, como distintos autores lo han expuesto y probado, del problema de la tenencia de la tierra. De ahí la pertinencia de buscar una comprensión del fenómeno a partir del concepto de territorio, pues la tenencia de la tierra no hace referencia exclusivamente a las dimensiones económica y jurídica de su apropiación sino a los procesos sociales, culturales y políticos que le dan significado al espacio geográfico, apropiándolo simbólicamente y transformándolo en territorio (LLANOS, 2010). De tal manera que no se trata solo de una porción de tierra con orientación productiva, sino de un entramado de relaciones y procesos sociales históricamente constituidos que configuran simbólicamente el territorio.

En la actualidad, con la firma del acuerdo de paz y su implementación en los territorios, es importante evaluar de qué manera se van a emplear los instrumentos de planeación territorial propuestos en el punto 1 del Acuerdo final, particularmente los PDET (Programas de Desarrollo Territorial) creados mediante el decreto 893 del 28 de mayo de 2017 con el objetivo de garantizar una mayor y más activa participación de los distintos sectores sociales rurales en la planeación del territorio local con el objetivo de llevar a cabo la Reforma Rural Integral.

2.3. Pregunta de investigación
¿Cómo se han desarrollado los procesos de organización campesina y sus estrategias de resistencia para la defensa del territorio frente al extractivismo en el sur del Tolima entre 2003-2015 y después de la firma del Acuerdo de paz con las FARC-EP?
2.3. Planteamiento de objetivos
- Identificar y describir las estrategias de defensa del territorio empleadas por las organizaciones campesinas en el sur del Tolima frente a la militarización, los proyectos extractivos y la firma del acuerdo de paz con las FARC.
- Caracterizar la figura de ZRC en el sur de Tolima como herramienta de los campesinos para la defensa de su territorio frente a la militarización y los proyectos extractivos.
- Comprender y explicar la dinámica de los PDET (Planes de Desarrollo Territorial) en el territorio del Sur del Tolima, y su utilidad para la planeación territorial en relación con las estrategias campesinas de defensa del territorio.
- Identificar y comprender las disputas emergentes por la tierra en el Sur del Tolima en el marco de la implementación del acuerdo de paz.

2.4. Relevancia
Con la revisión inicial de fuentes secundarias, pudimos identificar que si bien existen distintas aproximaciones teóricas y metodológicas a las estrategias de resistencia campesina frente al extractivismo, y a los procesos de organización campesina en contextos de conflicto armado, no existen investigaciones que den cuenta de las relaciones entre estas tres variables (Organización y resistencia campesina, extractivismo y conflicto armado/posconflicto).
Por eso, nuestra apuesta es por aportar a la generación de nuevo conocimiento sobre el entrecruzamiento de estos tres fenómenos en una zona del país sobre la que hay una importante producción académica en términos históricos, pero que carece de análisis más recientes centrados en el campesinado como sujeto político. De igual forma, nuestra intención es dar cuenta de una dinámica territorial que no se agota en los límites administrativos de los municipios sino que se extiende a un territorio rural habitado y percibido de manera conjunta por los campesinos, abarcando áreas correspondientes a cuatro municipios en los que las dinámicas extractivas, las estrategias de resistencia y las manifestaciones del conflicto armado han sido similares. Hasta ahora no ha habido una investigación que dé cuenta de manera articulada de esta región en relación con las tres variables de nuestro interés; por lo tanto, nos encontramos ante un terreno por explorar a partir de las herramientas de la sociología y la ciencia política.

2.3. Pregunta de investigación
¿Cómo se han desarrollado los procesos de organización campesina y sus estrategias de resistencia para la defensa del territorio frente al extractivismo en el sur del Tolima entre 2003-2015 y después de la firma del Acuerdo de paz con las FARC-EP?

2.3. Planteamiento de objetivos
- Identificar y describir las estrategias de defensa del territorio empleadas por las organizaciones campesinas en el sur del Tolima frente a la militarización, los proyectos extractivos y la firma del acuerdo de paz con las FARC.
- Caracterizar la figura de ZRC en el sur de Tolima como herramienta de los campesinos para la defensa de su territorio frente a la militarización y los proyectos extractivos.
- Comprender y explicar la dinámica de los PDET (Planes de Desarrollo Territorial) en el territorio del Sur del Tolima, y su utilidad para la planeación territorial en relación con las estrategias campesinas de defensa del territorio.
- Identificar y comprender las disputas emergentes por la tierra en el Sur del Tolima en el marco de la implementación del acuerdo de paz.




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* Lasso Lozano
Departamento de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales . Universidad de Chile - DS/UCHILE. Ñuñoa, Santiago, Chile