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Resumen de ponencia
LA EDUCACION SUPERIOR ENTRE LA MASIFICACION Y LA MERCANTILIZACION: UNA COMPARACION DE HISTORIAS NACIONALES

*Jose Ernesto Ramirez



Esta ponencia se propone una comparación de las trayectorias que dieron lugar a la transición de los campos de educación superior de dos naciones latinoamericanas, actualmente aquejadas por conflictos sociales de magnitud en los que se disputan concepciones acerca de la dinámica y consecuencias de la universalización de cobertura. La comparación parte de considerar las relaciones entre el sistema educativo y el modelo político y económico existentes en los dos contextos, destacando la diferencia cronológico de etapas en que predominó la autonomía del campo respecto el sistema financiero, para luego considerar la paulatina intromisión de los principios provenientes del management y el mercado de capitales, subordinando la pedagogía y la producción de conocimiento a las lógicas propias de estos últimos. Paralelo a esta cesión de autonomía, el sistema educativo nacional se reestructuró en función de extender a grupos poblacionales urbanizados que presionaban por las formas de acceso a rutas de movilidad social donde la profesionalización se constituía mecanismo ideal. La disyuntiva analítica entre la tendencia a la masificación denominada "universidad de masas" y la alternativa a la imposibilidad de garantizar como derecho a la educación superior la provisión de recursos del presupuesto estatal, está en el origen de la tendencia a expandir los mecanismos y figuras para dar financiación a los estudiantes de tercer ciclo. A esta se le denomina usualmente mercantilización de la educación superior. La construcción de un complejo abanico de mecanismos de crédito educativo para tercer ciclo en Colombia ocurrió en un ciclo posterior al de Chile. Datos del organismo estatal de estadística,
establecen para el año 2010, un Universo de 8,4 millones jóvenes entre los 15 y los 24 años de edad. Es decir el 19% de los 45,5 millones de colombianos, De éstos, 4.7 millones son bachilleres y de ellos, el 32% se encuentra matriculado en educación superior. (ICETEX, 2011) A su vez datos del Banco Mundial (BM), señalan que entre el año 2002 y 2008 la matrícula en educación superior creció 51%. La lógica que comanda la argumentación a favor de la expansión del crédito educativo señala que por el impulso sin precedentes de concesión de créditos del ICETEX, tiene un efector multiplicador de
inclusión social, y que la próximas generaciones accederán comprobado que los padres que tienen educación superior se esfuerzan para que sus hijos también accedan a ella y logren mayores niveles educativos. Detrás de este argumento se esconde una lógica que ha sido descrita como de creación de un mercado mundial de la educación (Estrada, 2004). En 2004 el Banco Mundial estimo que 460 mil en Chile y 950 mil estudiantes en Colombia estarían dispuestos a pagar con créditos de diversa proveniencia su educación superiorEl estudio comparativo presenta estadísticas de la correlativa expansión del crédito educativo no aislable de la bancarización generalizada, al interior de los procesos de familias con nuevos ingresantes, o universidades públicas progresivamente integradas a diversos sistemas de crédito educativo. Esta dinámica condujo a conflictos de resistencia y rechazo social al endeudamiento para obtener capital escolar, que en Chile están en un estadio de luchas por reversión, mientras en Colombia están en el proceso de ser bloqueados o truncados. Dos lecciones que se pueden derivar de una reconstrucción comparativa del vínculo entre los modelos económicos y los modelos educativos, consisten en i. tratar de ofrecer respuesta a la pregunta sobre la contingencia de la mercantilización como condición de posibilidad de democratizar el acceso de estudiantes de bajos recursos a las universidades, y ii. sugerir algunos aprendizajes derivados de la puesta en evidencia de los costos sociales de adopción creciente del crédito educativo, recuperables en las argumentaciones y plataformas de movilización estudiantil.Finalmente se proponen algunas lecciones para la acción política social resultantes de la comparación de las experiencias.En tal escenario es apenas comprensible la necesidad de oponer una estrategia de resistencia y transformación del fundamento financiero de la educación superior, como debería ser ahora la preocupación de la Mesa Amplia Nacional de Estudiantes en Colombia, de la Federación de estudiantes de Chile y de todos los demás movimientos estudiantiles, magisteriales y sociales por la educación pública en Chile




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* Ramirez
Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de La Plata - Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas - IdIHCS/UNLP-CONICET. La Plata, Argentina