Las Formas Sociales de Reordenación del Estado: Epistemología Comunal
Dr. José Joaquín Chourio F.
El debate sobre la descentralización en Venezuela, parecía haberse superado en los umbrales del tercer milenio. Aparentemente, solo implicaba la definición constitucional sobre la forma del Estado, entre una estructura unitaria o una estructura federal. Sin embargo, cobra vigencia en el discurso político contemporáneo, por cuanto existen en esta materia nuevas realidades, otras tendencias, nuevas concepciones y nuevas necesidades, producto del devenir recursivo autorreferencial propio de los sistemas sociales.
La epistemología comunal que se propone asume el reto de proponer una nueva articulación en la relación Estado y Sociedad, que influye en el modelo de gobernabilidad preponderante, por ser éste un sistema adaptativo complejo que se acopla a las nuevas realidades de su entorno. Así, es posible superar la escisión heredada de la modernidad entre hombre colectivo e individualidad, la cual se revela como una de las mayores crisis en la transmodernidad que asienta sus raíces en las organizaciones públicas y sus prácticas gubernamentales ajenas al ciudadano. La comprensión heurística de los procesos de fragmentación del Estado Moderno, la crisis de la democracia representativa y del Estado de Bienestar, develan además como punto de inflexión, la dificultad en alcanzar un acuerdo social de gobernabilidad, alejándose cada vez más la posibilidad del consenso social.
Lo anterior implica, una aproximación a la Sociedad y el Estado desde su dasein como realidades ónticas, para ello fue necesaria una mirada a las perspectivas postestructuralista de la teoría de los órdenes sistémicos de García-Pelayo (1998) y su diferenciación entre “ordenación” y “organización” del Estado; el aporte de Foucault (2007) desde su comprensión del poder y la biopolítica, la cual sustenta la reconstrucción de la sociedad como red de poderes y Luhmann (1998) quien desarrolla la autolegitimidad performativa de los sistemas sociales considerando las categorías sistema y entorno.
El tránsito postmoderno se complementa con la incorporación de la irracionalidad y la racionalidad como formas conjuntas del comprender, de lo cual da cuenta la teoría sobre los sistemas complejos mediante el orden del desorden y los principios organizadores propuestos por Morín (2003). Igualmente, se triangula el aporte significativo de la teoría de Habermas (1999) con su cuestionamiento a la reducción sistémica de los fenómenos sociales que le lleva a proponer la intersubjetividad para la comprensión de la acción y el discurso como trama ordenadora del tejido social.
En la comprensión teórica fue necesario incorporar dos miradas adicionales como son, el orden que construyen la Sociedad y el Estado desde los imaginarios colectivos y las representaciones sociales propuestos por Castoriadis (1981), Moscovici (2003) y Banchs (2007); y el comunitarismo, posibilidad de ordenación postmoderna expresada más allá del mercado y el Estado en rebeldía con el neoliberalismo.
En este sentido, el resultado teórico de nuestra investigación aporta una nueva comprensión sobre la resignificación del consenso social en Venezuela, por cuanto se considera necesario ligar los procesos de ordenación de la estructura del Estado, el control social y los modelos gerenciales para dar lugar a la formación de nuevas identidades colectivas, con las prácticas gubernamentales desarrolladas ad-intra y ad-extra de organizaciones públicas. En este contexto, la epistemología comunal emerge, permitiendo una cosmovisión a partir de la cual, es posible que la acción colectiva resignifique las formas de ordenación del Estado Postmoderno, y se inserta en un sistema político venezolano, donde es preciso redescubrir sus expresiones de identidad, significación, comunicación y representación social, bases constituyentes del consenso social. El trabajo investigativo se planteó desde la dinámica del comprender, la comprensión como perspectiva ontoepistémica con una marcada influencia de Morín (2006) y Heidegger (1922).
Desde este escenario problematizado, es planteada la transición del Estado a la postmodernidad y su principal crisis de trasfondo, el consenso social, horizonte que permite una recomprensión a su vez de las prácticas gubernamentales, el dilema de la Descentralización y el declive del Estado Moderno y la Relación Estado-Sociedad como un problema trilemático: legitimidad, validez y eficacia. Se propone como producto del trabajo investigativo una teoría, concebida como un sistema de ideas de acuerdo con Morín (2006), desde y para el contexto, denominado Epistemología Comunal, abierta a la afectación de otras teorías, portadora de borrosidades intrínsecas e integrada por un núcleo compuesto de tres axiomas: 1) La Sociedad y el Estado son sistemas vivos de tercer orden y desde su cotidianidad viviente se auto-eco-organizan; 2) La Sociedad y el Estado constituyen tejidos sociales conformados mediante dinámicas complejas intersubjetivas desde las cuales instauran sus modos de ser y 3) La Sociedad y el Estado construyen autorepresentaciones sociales desde su cotidianidad para autosustentarse ocasionalmente.
Por consiguiente, la lógica organizacional que está emergiendo en Venezuela producto de los cambios paradigmáticos, hace surgir nuevas formas de organización social, desde las cuales se puede interpretar el nacimiento de una nueva ordenación del Estado, que está superando la estructura descentralizada o federativa existente para darle paso a nuevos sujetos organizados hasta ahora excluidos de la gestión del hecho público.