Se presentan los resultados preliminares del proyecto de tesis doctoral llamado “Gubernamentalización del espacio público: discursos y prácticas sobre su uso y apropiación”, en específico se discuten los hallazgos de un análisis del discurso de los decretos legales relacionados al uso y normación de los espacios comunes y de uso público de la ciudad de Temuco, a través del análisis de la Ley orgánica de municipalidades y las ordenanzas y decretos municipales de la ciudad, correspondientes a los años 2002 y 2011 respectivamente y dar cuenta de este tipo de discursos como parte de los denominados dispositivos de seguridad.
En este sentido toma relevancia el análisis del corpus mencionado por cuanto este forma parte de los discursos legales, en ellos están los lineamientos a partir de los cuales se forman las políticas de ordenamiento y normación espacial de la ciudad, siendo determinantes en las relaciones que los usuarios de estos espacios tengan con el espacio público, el marco jurídico regula las actuaciones (Capel, 1974). De esta manera, en el caso de Chile, la legislación es tajante, definiendo al espacio público como “bienes nacionales de uso público”, lo que da a entender una doble dimensión del espacio público para la ley: el de propiedad y el de uso (Schlack, 2007). Esta definición permite problematizar actualmente las transformaciones y resignificaciones que ha sufrido el espacio público a propósito de múltiples fenómenos que se despliegan en él, como los relacionados a la informalidad, el comercio, las movilidades, la cultura, entre otros conceptos relevantes.
Se propone acá, un análisis desde la noción de dispositivo propuesto por Foucault (1991) enmarcado dentro del proceso de gubernamentalización del espacio público, esto es, la emergencia de organizar las relaciones que promuevan el gobierno de la población en el espacio, en donde se traspasan las relaciones de fuerza disciplinadoras y controladoras orientadas hacia la prohibición y el castigo, hacia aquellas orientadas a la gestión de los eventos indeseables (Castro-Gómez, 2010), caracterizada además por las sucesivas prácticas y regímenes de verdad que se ven envueltos en la producción de subjetividades en el espacio y que se configuran como ejercicio del poder (Sevilla-Buitrago, 2014). En este sentido, los dispositivos pueden entenderse desde su funcionalidad en relación a su conjunto, por tanto, la función de los dispositivos tiene una relación meramente práctica y orientada hacia obtener ciertos resultados, es por esto que surgen en determinados momentos de la historia para dar cuenta de ciertas emergencias, de esta manera, la formulación y readecuación de la norma actúa como la función de un dispositivo, las cuales pueden ser tanto discursivas como no discursivas que les dan sentido como una red de relaciones.
Para dar cuenta de un ejemplo práctico, Castro-Gómez (2010) pone el encarcelamiento en su eje explicativo, en donde este aparece para responder a la emergencia de una delincuencia muy diferente a la conocida hasta ese momento del siglo XVIII.
Por lo tanto, y en el caso que se propone analizar, el surgimiento de la ley orgánica de municipalidades y de las respectivas modificaciones a las ordenanzas municipales, dan cuenta del surgimiento de una nueva emergencia sobre el uso adecuado del espacio público, relacionado con el comercio ambulante, el que hasta el año 2011 no había contado con un reglamento de este tipo., por tanto se hizo necesario implementar una nueva forma de control y regulación a través de la figura legal de ordenanza municipal, la cual dotó de una nueva complejidad a la racionalidad gubernamental del espacio público.
También toma importancia el discurso en torno al espacio público, ya que al ser este normado y presentar restricciones de uso, se confronta directamente con aquellas definiciones que hacen del espacio público un espacio abierto y democrático, por lo tanto, hacemos hincapié en que el espacio público actualmente presenta distorsiones en torno a su comprensión, por cuanto este presenta conflictos y resistencias a su normación, y está lejos de aquellas definiciones clásicas y coloquiales que la definen como aquel espacio de las relaciones, o el espacio de las comunicaciones, según Habermas.
En el marco de los objetivos de este manuscrito es que se presentarán los resultados del análisis del discurso jurídico en torno al espacio público, entendiendo este discurso como la materialización de las estrategias gubernamentales fruto del dispositivo de seguridad nacido en la ciudad de Temuco para expulsar a los comerciantes ambulantes del centro de la ciudad.