Entre 2015 y 2016, Costa Rica experimentó el aumento de personas provenientes de fuera de la región latinoamericana, africanos y caribeños, principalmente (Mora, 2017;Acuña, 2017). Tales movimientos de población forman parte de dinámicas novedosas que presenta la heterogeneidad y diversidad de los flujos (Herrera y Nyberg, 2017) y movilidades emergentes, caracterizadas por nuevas interdependencias y conexiones entre territorios de origen y destino. (Sassen, 2016; Wihtol, 2016).
Tales movilidades hacen parte de movimientos poblacionales de más larga data, que llegaron al país en distintos momentos de su desarrollo histórico, institucional, económico, político y social; han permanecido a lo largo del tiempo y se han incorporado (o han sido incorporados) de muy diversas maneras a la sociedad costarricense, no sin antes ser objeto de una serie de discursos, prácticas y acciones de exclusión/inclusión desde la definición operativa de estrategias de control o discursos sociales sobre su presencia en el país.
Una dimensión creciente en los estudios aborda las políticas migratorias y su implementación a nivel global. El endurecimiento de las acciones de control, detención y deportación de personas, en destinos como Estados Unidos y Europa, ha generado diversos análisis acerca de la producción de la ilegalidad como objeto de estudio. Entre ellos, los abordajes sobre deportación y deportabilidad, así como securitización, emergen como nuevas perspectivas. Todo lo anterior se ubica en un marco de renovación del interés por la relación entre las movilidades humanas y el Estado, abordado en la articulación con las políticas públicas, el desarrollo y el territorio y su vinculación con procesos de integración sociocultural a la nación, la racialización y la exclusión (Herrera y Nyberg, 2017).
Sin embargo, al escenario migratorio llegan también actores no estatales que funcionan y actúan fuera del ámbito de las políticas públicas e intervienen sobre los procesos y las personas que se desplazan a lo largo de las fronteras internacionales. La actuación estatal y no estatal en el tema de las movilidades no es reciente, de allí que se propone abordar el desarrollo histórico de acciones, mecanismos y dispositivos de control hacia las movilidades humanas y el rol que ha cumplido el cuerpo migrante como representación de ese otro sujeto social e histórico y la forma en como es subjetivado por los distintos mecanismos de poder socioinstitucional desde que en Costa Rica empiezan a delinearse los primeros trazos de intervención política en el tema migratorio, al promediar la segunda mitad del siglo XIX hasta la actualidad.
En el caso de las acciones y mecanismos, se toma como propuesta la construcción de una gubernamentalidad, entendida como el ejercicio del poder y sus distintas técnicas, constituidas desde el estado y fuera de éste. Este concepto, planteado inicialmente por Foucault, requiere ser analizado y construido con nuevas premisas que permitan su formulación como categoría sociohistórica que explique el ámbito costarricense. Por otra parte, interesa profundizar las nociones construidas sobre el otro migrante y su corporalidad, definidas y sumadas a los dispositivos y herramientas utilizados para prefijarlos en los contornos del estado-nación.
No se trata de indagar solamente por la suma de acciones estatales en el sentido más básico del concepto de política pública. Antes bien, lo que aquí se denomina como dispositivos de gubernamentalidad, recoge de forma amplia un conjunto de amplios y variados mecanismos sociales e institucionales diseñados para procurar el control y la administración de los grupos poblacionales extranjeros, iniciados con los proyectos de colonización que impulsaron las elites costarricenses al promediar la segunda mitad del siglo XIX y su expresión actualizada.
En términos concretos, interesa indagar las distintas formas estratégicas y sociales de racialización y subjetivación contenidas en momentos históricos de encuentro con grupos migrantes que ingresaron al país así como las migraciones en tránsito, para buscar antecedentes relacionados con la construcción de su cuerpo como categoría principal en la gubernamentalidad y la producción socio-institucional de la inclusión/exclusión de la persona migrante en Costa Rica.
Interesa ubicar en el marco del desarrollo de la gubernamentalidad migratoria los rasgos de continuidad y ruptura definidos para diversos colectivos migrantes presentes en el país entre los siglos XIX y XXI (en principio los Históricos, como por ejemplo la migración china, caribeña, africana y nicaragüense y recientes, como el caso de las migraciones en transito caribeñas y africanas) y cómo han sido conceptualizados y definidos mecanismos y dispositivos físicos y simbólicos de control, racialización y sujeción de sus cuerpos en el periodo de interés.
