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Resumen de ponencia
LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN RURAL EN COLOMBIA. APUESTAS Y DESAFÍOS DESPUÉS DEL PROCESO DE PAZ

*Willian Silva Yaicate



Al comienzo de las negociaciones con la guerrilla de las FARC, se concertó que el primer punto de la agenda fuese: 1. Desarrollo rural integral. Con esto, el Estado reconoció que gran parte del problema del conflicto armado en Colombia tenía sus raíces en la inequidad y pobreza existentes en el campo. Así pues, se adelantaron debates, reflexiones y un llamado a una mesa de diálogo nacional que reuniese a distintos actores de los sectores rurales en el país y que pusieran sobre la mesa los problemas más sentidos para sus habitantes.
La educación ofertada en sus niveles media, vocacional y superior en los territorios rurales fue un asunto central en la discusión. Como producto del acuerdo final para la paz se incluyó un apartado dedicado al derecho a una educación pertinente y de calidad para los niños y jóvenes del campo, con gratuidad, para los niveles de preescolar, básica y media. El acuerdo propuso combatir la deserción característica de estas zonas del territorio desarrollando modelos flexibles de educación que se adaptaran a las necesidades de las comunidades.
El presente proyecto se enmarca en este contexto histórico de Colombia. La oportunidad de reconocer que nuestro país no tiene un destino ineluctable, que no estamos destinados a la pobreza, la exclusión y la violencia. La educación, como derecho, es uno de los pilares para este propósito. Investigar qué necesitamos cambiar en materia de educación rural es una tarea pertinente y necesaria.

Ahora bien, la educación para los sectores rurales ha tenido un enfoque productivista, tanto la educación media como la educación superior son diseñadas con énfasis de orden económico, como la oferta de servicios de turismo, la agricultura, la pesca, entre otros. Los estudios sobre las sociedades rurales, por otra parte, han superado poco a poco esa visión productivista y han motivado miradas diversas sobre lo que ocurre en los territorios rurales, introduciendo otros conceptos de análisis como el territorio y la relación campo-ciudad.
Compartimos la tesis planteada en el Informe de la Misión para la Transformación del Campo (2014) de que Colombia tiene una deuda histórica con el campo: la carencia de oportunidades para los habitantes de las zonas rurales del país, la desigualdad y la pobreza son evidentes, y como correlato de ellas, la violencia es un problema de grandes proporciones. Así mismo, Mauricio Perffeti (2001) plantea que el trasfondo de los problemas de la educación rural en Colombia se debe a la inexistencia de cupos e instituciones para la educación secundaria en las zonas rurales, la poca oferta educativa existente en el nivel post-primaria. Hay un claro problema de la capacidad del sistema educativo que sería de mejor compresión si los mostramos con datos y cifras. Haciendo un balance respecto la situación actual de la educación rural en el país, de acuerdo con datos institucionales, hubo una mejoría notable en las tasas de matrículas de los jóvenes rurales a partir del año 2000. Sin embargo, la brecha se mantiene en la cobertura, ya que en las zonas rurales las cifras se ubican por debajo de la media urbana, con una relativa mejoría en los últimos años. Otra de las consecuencias, producto de la ineficiencia de las políticas educativas del Estado y su inversión en las zonas rurales tiene que ver con el problema de la tasa de matrículas que afecta asímismo a los jóvenes de educación secundaria, los futuros aspirantes a una carrera universitaria.
En la presente propuesta, parto de la premisa de que la educación es el cimiento fundamental para combatir la desigualdad social, la pobreza, la violencia y, entre ellas, combatir la brecha existente entre lo rural-urbano. Me interesa en la presente investigación comprender, a raíz de la coyuntura del proceso de paz con las FARC, cual es la nueva apuesta del gobierno nacional para superar la crisis de la educación ofrecida a los jóvenes que viven en territorios rurales, esto es: qué problemas han identificado, qué nuevos conceptos han incorporado, qué idea de sociedad rural quieren proyectar hacia el futuro, cuáles son las acciones encaminadas a llevar a cabo la estrategia de educación rural en Colombia, y contrastarlo con la opinión que al respecto tengan maestros, estudiantes y egresados de colegios rurales en Colombia. Toda esta información será rastreada en los planes, programas y proyectos de educación rural del Ministerio de Educación de Colombia elaborados durante los últimos 5 años (2012-2017), después de la elaboración de los informes sobre la situación del sector rural durante el proceso de paz.






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* Silva Yaicate
Universidad Federal do Rio Grande do Sul UFRGS. PORTO ALEGRE, Brasil