El Ascenso de la Derecha en el Cono Sur Latinoamericano.
Un estudio comparado de las políticas económicas de los gobiernos de Michel Temer en Brasil y Mauricio Macri en Argentina
Florencia Avila
Marcela Brizzio
Guido Doroni
(UNRC)
Desde hace unos años se viene dando en la región Latinoamericana un cambio de rumbo en los procesos políticos. Al avance irrefrenable de gobiernos de una “nueva izquierda” desde inicios del presente siglo, está sucediendo un vuelco con el ascenso, tanto en la oposición como en los gobiernos, de fuerzas de signo contrario.
Diversos autores han caracterizado esta etapa como un “giro a la derecha”. Pero no todos coinciden en cómo definir a estas fuerzas que están disputando y/o accediendo al gobierno en diversos países de la región. Algunos sostienen la existencia de una “nueva derecha”, democrática, con discursos moderados, con una estrategia consensualista y dialogante que tienda a evitar el conflicto, superando la dicotomización llevada a cabo por los gobiernos de la década anterior . Otros en cambio, son más críticos, planteando que lo que hay de nuevo es sólo un ropaje detrás del cual se camuflan las viejas derechas, y que no se debe confundir nuevas derechas con “lo nuevo de las derechas”.
Históricamente en América Latina (y en el mundo) el pensamiento de derecha ha estado asociado a la burguesía. En sociedades capitalistas la hegemonía burguesa apela a conservar el orden, la propiedad, la libertad; y por sobre todo, la desigualdad que es estructural al sistema capitalista. Asegurar la reproducción del capital ha sido sin duda el objetivo que las burguesías han perseguido a lo largo de la historia.
Desde la década del 70, las burguesías latinoamericanas fueron adscribiendo a las ideas neoliberales/neoconservadoras, impulsando hora gobiernos dictatoriales hora gobiernos constitucionales, y en ese camino fueron transformando un patrón de acumulación de capital que se basaba, con diversos alcances según los países, en el desarrollo de la industria y del mercado interno; por otro sustentado en la liberalización económica y en la valorización financiera. El nuevo régimen de acumulación significó una reconcentración del poder de clase y un retroceso fenomenal (tanto en aspectos económicos, como sociales y políticos) para las clases subalternas (campesinos, trabajadores urbanos, clases medias). Los límites que contenía en sí mismo, sumado a los estragos que hacía en las clases populares, marcaron la crisis política.
Las burguesías neoliberales y la derecha conservadora tuvieron que batirse en retirada, dando paso a gobiernos postneoliberales, que manteniéndose en la órbita capitalista, plantearon alternativas al excluyente modelo neoliberal. Estos modelos que se desarrollaron en los 15 primeros años del siglo XXI en el Cono Sur, fueron descriptos como “neodesarrollistas”, “de crecimiento con inclusión social” o en el caso argentino como “modelo de postconvertibilidad”. Consideramos que en ellos se combinaron los intereses de algunas fracciones del capital, con los de la clase trabajadora y de los sectores más vulnerables. De esta forma las viejas recetas neoliberales que tuvieron su máxima expresión en el Consenso de Washington comenzaron a dejarse de lado, para traer nuevamente al Estado como interventor en la economía y en la sociedad. Siguiendo esta línea podemos señalar la implementación de nuevas políticas proteccionistas en lo referente al comercio exterior y al mercado interno, en la regulación de la entrada de capitales especulativos, el crecimiento en protecciones sociales, entre otras.
En el caso Brasil y Argentina, más concretamente, esta suerte de alianza entre fracciones capitalistas y sectores populares resultó inestable. Creemos que como producto de los vaivenes del ciclo económico nacional y bajo el impacto de la crisis mundial algunos de los grupos de la burguesía más vinculados al mercado internacional comenzaron a escindirse, y finalmente terminaron rompiendo, en lo que es dable pensar como el inicio de la etapa del “giro a la derecha”. En una primera aproximación podríamos sostener que los presidentes Macri y Temer se vuelcan hacia los capitales más transnacionalizados, ya sea primario exportadores, financieros, capitales extranjeros invertidos en empresas prestadoras de servicios, rompiendo la alianza de la burguesía con los sectores subalternos y las políticas redistributivas, propias del modelo anterior.
Teniendo en cuenta estas consideraciones nos surgen una serie de interrogantes: ¿sobre qué fracciones de la burguesía se asienta el nuevo ciclo de la derecha en Brasil y en Argentina? ¿Cuáles son las políticas económicas que llevan adelante los actuales gobiernos en ambos países? ¿A qué fracciones benefician? ¿Hay un nuevo modelo de acumulación? Para intentar dilucidarlos, avanzaremos en el presente trabajo en el análisis de por lo menos dos aspectos: por un lado las políticas económicas en general (tanto aquellas relacionadas con las fracciones hegemónicas como para con los sectores subalternos) y por otro, y más específicamente, sobre las políticas monetario-cambiaria y fiscal.
Consideramos que proponer y desarrollar análisis comparativos, en este caso sobre aspectos económicos, contribuirá al debate actualmente vigente de la situación latinoamericana, del retorno de la derecha y de los escenarios futuros que se presentan para las fuerzas populares. Por último resaltamos que el estudio que presentamos se enmarca en el proyecto del grupo de trabajo “Actores Colectivos y Procesos Políticos en América Latina”, que se viene desarrollando en el marco del Centro de Estudios y Gestión en Redes Académicas (CEGRA) y el Centro de Investigaciones Históricas (CIH) de la Universidad Nacional de Río Cuarto (Argentina).