La presente ponencia busca socializar aportes construidos en el marco de la tesis denominada “Políticas de gestión de las tecnologías digitales en el plano educativo”, de la carrera de posgrado Maestría en Administración Pública, de la Universidad Nacional de La Rioja, Argentina.
En la misma, se sostiene que en la Posmodernidad se asiste a un nuevo tipo de sociedad que diversos autores denominan “Sociedad de la Información”, donde se visualizan importantes cambios en el acceso y distribución del conocimiento. En ella, los ciudadanos que poseen destrezas para usar y apropiarse de las tecnologías digitales son quienes tienen más oportunidades de gozar de una participación plena en la sociedad, debido a que su uso significativo permite la adquisición y acumulación de capital humano, físico, social y ciudadano, coadyuvando a la autonomía en la búsqueda y procesamiento de información, optimizando las posibilidades de insertarse al mercado de trabajo, de ampliar las redes de interacción y aumentar los medios para ejercer derechos. En contraste, los sectores de menores ingresos tienen mayores dificultades para acceder a los recursos tecnológicos, por lo que las posibilidades asociadas a su uso pueden llegar a verse vedados para ellos. Así, la denominada “brecha digital” en América Latina se ensancha si se deja librado el acceso de las tecnologías al mercado, lo que conlleva amenazas de exclusión social para algunos sectores de la población. Esto habla de que, para el caso de América Latina, las políticas públicas deben adoptar un enfoque regional cuyo desafío está dado en la inclusión digital, valiéndose del campo educativo como medio privilegiado de ampliación de oportunidades.
Se trabaja particularmente sobre las políticas públicas “Conectar Igualdad” y “Programa Joaquín Víctor González”, procurando indagar particularmente en el análisis de los fenómenos que acompañan y brindan el marco de oportunidad para el uso de las tecnologías digitales en la práctica educativa. Precisamente, al entender a las tecnologías en el marco de las políticas estatales y bajo la premisa de la necesidad de la existencia de una gestión de esa política en los centros escolares, es que se estudian aquellas políticas de gestión de las tecnologías adoptadas por las escuelas secundarias de la capital de la provincia de La Rioja, que se constituyen en la modalidad en las que las mismas ejecutan en sus ámbitos de intervención la política pública de tecnologías digitales, coadyuvando al logro de sus objetivos de inclusión digital y social.
Así, el problema central de la investigación se plantea como: ¿Cómo influyen las características de la gestión escolar, en su dimensión directiva, en las políticas de gestión de las tecnologías digitales adoptadas desde la iniciativa institucional que busca promover el Programa Joaquín Víctor González y Conectar Igualdad, en las escuelas secundarias de la ciudad capital de La Rioja, durante el año 2017?
Se utiliza un tipo de investigación mixto. En primer lugar, desde un diseño exploratorio, ya que no se encontró hasta el momento registros de estudios que hayan abordado la temática en el medio local, por lo que se pretende realizar un acercamiento a la problemática en las unidades de análisis escogidas. También se avanza hacia un diseño de tipo descriptivo, como así también explicativo, ya que se pretende conocer las causas por las que se relacionan las variables “gestión escolar” y “políticas de gestión de las tecnologías”, consideradas como variables independiente y dependiente respectivamente, explicando por qué existen diferentes políticas de gestión de las tecnologías adoptadas por diferentes escuelas que son destinatarias de las mismas políticas públicas, y como esas variables pueden ser mediadas por la “iniciativa institucional”, planteada como variable interviniente del estudio.
El enfoque de la investigación es de tipo mixto, incorporando características de los estudios cuantitativos porque se buscan analizar con sistematicidad datos recogidos de encuestas (realizadas a docentes y estudiantes de las escuelas escogidas como unidades de análisis), permitiendo someter a prueba y medir los conceptos incluidos en las hipótesis (variables). Por otra parte, también se empleó un enfoque cualitativo que complementa al anterior, buscando entender los puntos de vista de algunos actores sociales involucrados en los fenómenos estudiados, sobre todo, de los integrantes de los equipos directivos de las escuelas y de los equipos de referencia del Programa Joaquín Víctor González y del Conectar Igualdad, con quienes se realizaron entrevistas en profundidad con el objetivo de comprender, en los primeros, el estilo de gestión escolar que ejercen en sus establecimientos, y en los segundos, principalmente, los recursos de la política pública y como estos están disponibles para las escuelas.
Por último, como forma de presentar sintéticamente algunas conclusiones de la investigación, se sostiene que en las publicaciones oficiales del Programa Joaquín Víctor González y del Conectar Igualdad, se afirma que, además de posibilitar el acceso a las netbook, brindan asistencia técnica y talleres de capacitación sobre el uso de las tecnologías y sobre su aplicación disciplinar en las aulas a directivos y docentes, y talleres de sensibilización a los padres de los alumnos que reciben las PC. Sin embargo, las políticas de gestión de las tecnologías digitales que tienen lugar en las escuelas responden a la iniciativa institucional que es promovida por las políticas públicas y están estrechamente ligadas al estilo de gestión escolar que caracterice al establecimiento. Desde la dimensión directiva de la gestión escolar, el proceso que las escuelas realizan hacia la apropiación social de las tecnologías y la utilización de las mismas como canales de apertura comunitaria, implica que esa iniciativa institucional se traduzca en una gestión escolar que promocione el liderazgo participativo de los equipos directivos, la valoración positiva de las tecnologías, la gestión del cambio y del aprendizaje organizacional, que los directivos promuevan en la escuela, el sentido de pertenencia de los actores institucionales y el sentido de trabajo en equipo que exista entre los actores escolares. De manera que, las políticas institucionales que se adoptan al interior de la escuela resultan ser un componente clave para la consecución de los objetivos de inclusión digital que se plantean las políticas públicas de tecnologías en el ámbito educativo.