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Resumen de ponencia
La institucionalización de los derechos humanos en las universidades públicas argentinas

Grupo de Trabajo CLACSO: Políticas en derechos humanos

*Victoria Noemí Kandel



El proyecto “Los Derechos Humanos en las universidades argentinas” ha buscado relevar, sistematizar, geolocalizar y analizar los modos en que las universidades han ido incorporando a los derechos humanos en sus diseños institucionales y en sus actividades a lo largo de los últimos años.
Existe en la actualidad un acuerdo generalizado respecto a que la experiencia educativa en el nivel superior debe estar acompañada y complementada con una formación reflexiva sobre el sentido social de las profesiones. Una educación adecuada en derechos humanos constituye una herramienta central para esta articulación pues aspira a lograr una comprensión crítica del lugar del profesional en su campo de trabajo y más ampliamente en la sociedad.
A lo largo de los últimos años, se ha ido verificando la incorporación de actividades de docencia, investigación, cooperación y transferencia vinculados a los derechos humanos en las universidades argentinas, tanto públicas como privadas. En este sentido, un relevamiento realizado por el Instituto de Justicia y Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús permite observar la presencia de Carreras, Cursos, Observatorios, Centros, Proyectos, Programas, Institutos –entre otras modalidades de institucionalización- dedicados a la investigación, la formación y la cooperación en materia de derechos humanos. Pero tanto las formas como los contenidos de las acciones emprendidas son heterogéneas.
En esta presentación compartimos la sistematización de la información relevada diferenciando modalidades de institucionalización, como así también la variedad y los matices en el modo en que los derechos humanos han ido penetrado en el entramado institucional de las universidades públicas y privadas de nuestro país.
Se ha realizado un barrido mediante el análisis de páginas web de las 56 UUNN argentinas, distribuidas en 7 regiones, de acuerdo con la información publicada por la CONEAU. El relevamiento buscó identificar áreas y espacios de trabajo sobre derechos humanos que tengan detenten algún nivel de institucionalización. Por institucionalización entendemos aquellos mecanismos que emplean las instituciones (en este caso, las UUNN), para legitimar, dar visibilidad, garantizar una presencia en el organigrama –eventualmente un presupuesto- con el propósito de incorporar una determinada práctica (en nuestro caso la promoción de los derechos humanos) a la estructura universitaria. Este proceso de institucionalización de los derechos humanos se despliega de manera heterogénea pero bastante generalizadamente en las UUNN, desde hace aproximadamente diez años.
Las principales preguntas de la investigación giran en torno a los siguientes interrogantes:
• ¿Desarrolla la universidad actividades vinculadas a los derechos humanos?
• ¿Se trata de una actividad excepcional o de una permanente?
• ¿En qué nivel del organigrama universitario se inscribe? (En el rectorado, secretaría de rectorado, departamento o facultad, carrera)
• ¿Qué tipo de dispositivo institucional es el que condensa la mayor parte de las actividades vinculadas con los derechos humanos? (Carrera de grado o posgrado, Centro, Instituto, Observatorio, Programa, Proyecto, Curso extracurricular, etc).
• ¿Cuál es la principal función, siguiendo la lógica de las funciones universitarias de docencia, investigación y extensión/cooperación?
• ¿En qué momento fue creado dicho espacio en el ámbito de la universidad pública?
• Qué temáticas de derechos humanos son las que se destacan en cada una de las universidades. Es decir, qué abordajes temáticos, conceptuales y también metodológicos prioriza la institución?
A modo de ejemplo, el estudio revela que en cuanto al momento en que se produjeron los procesos de institucionalización, tan sólo el 4% de las iniciativas transcurrió entre 1985 y 2000. El 88% de los casos relevados informa que el período de creación ha sido entre 2003 y 2017. Este dato debe interpretarse teniendo en cuenta el apoyo y fomento que desde la política pública se destino a políticas de Derechos Humanos en general y de Memoria, Verdad y Justicia en particular. Por otra parte, en los últimos años han ido incrementandose los espacios universitarios formales dedicados al trabajo en torno a los ejes de género y violencias.
En síntesis, la presentación da cuenta de la interacción entre una "agenda pública" que incide e impulsa instancias de trabajo en las universidades, como así también es la propia institución quien por momentos impulsa el desarrollo de iniciativas vinculadas a la docencia, la investigación y la cooperación.




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* Kandel
Centro de Justicia y Derechos Humanos . Universidad Nacional de Lanús - CDHUNLa. Lanús, Argentina