En los límites del Estado-nación, los espacios fronterizos, áreas de conjunción y heterogeneidad, de continuidades y conflictos; se han conformado en el imaginario social como espacios propicios a la irregularidad y como las puertas de entrada de “las drogas” entendidas como sustancias prohibidas.
El presente trabajo buscará aportar desde la practica etnográfica, una mirada reflexiva sobre la actual política uruguaya de regulación del mercado del cannabis y las implicancias de su aplicación en el espacio fronterizo Rivera (Uruguay)- Santana do Livramento (Brasil). En este espacio, las sustancias llamadas “drogas” circulan, al igual que infinidad de relaciones, objetos y bienes, hacia uno y otro lado del límite político. Poniendo de manifiesto relaciones, concepciones, discursos y prácticas, con mayor destaque que en otros contextos donde la alteridad nacional no está tan presente.
Representada tradicionalmente en términos de “frontera de la paz”, la frontera Rivera-Livramento, es caracterizada por una densa trama de interacciones sociales que trascienden el límite político. En esta zona, la categoría frontera adquiere manifestaciones y significados diversos, que ponen en relación lo local, lo transfronterizo y lo nacional. La interacción entre las dos ciudades vecinas, los lazos afectivos, comerciales e institucionales; las prácticas culturales compartidas y la presencia de los dos Estados nacionales; hacen de este espacio un lugar de encuentro y oportunidades. Donde el límite político parece ausente de materialidad (Quadrelli, 2002) dado que no existen mecanismos que regulen el pasaje de un lado al otro de la frontera, que se realiza con el simple acto de atravesar una calle.
No obstante, es un espacio no exento de tensiones y conflictos, marcado por la presencia de dos Estados nacionales con políticas contrapuestas en materia de drogas. La política del Estado uruguayo de regulación del mercado del cannabis, se presenta como una alternativa a la normativa hegemónica sobre drogas a nivel regional e internacional; donde el Estado pasa a controlar la producción, expendio y comercialización de cannabis psicoactivo y no psicoactivo bajo diferentes modalidades. En un intento de alejar el mercado del cannabis del de otras sustancias psicoactivas.
Esta política, constituye una respuesta innovadora, fundamentalmente pensada en relación a las políticas de drogas fuertemente conservadoras desarrolladas por Brasil. De este modo, la existencia de múltiples normativas en un mismo espacio geográfico, que es el espacio fronterizo, genera continuidades y discontinuidades, marcadas por el modo en que ambos estados están presentes en el límite, permitiendo o no ciertas prácticas, flujos y movilidades (Almeida, 2016).
La regulación del mercado del cannabis, ha generado representaciones diversas, que incluyen desde considerarla como una liberalización de los consumos y una propaganda al uso de drogas, hasta valorarla como insuficiente para “romper” con el paradigma prohibicionista dominante en materia de sustancias psicoactivas. De hecho, es en los espacios fronterizos de Uruguay con Brasil donde los sentidos y valoraciones diversos sobre el uso de cannabis y su reciente regulación, visibilizan las contradicciones que oponen las políticas sobre drogas desarrolladas por ambos estados. Mostrándonos como las prácticas de uso de cannabis, y los sentidos que se generan en torno a la sustancia, están atravesados por la existencia del límite político.
En la frontera Rivera-Livramento, emergen divergencias y discontinuidades generadas por la disparidad de los marcos normativos y las políticas estatales que operan en este espacio. Poniendo de manifiesto, el límite, las diferencias y los conflictos. Dado que consumir marihuana en Rivera y hacerlo en Livramento, no es lo mismo, tiene distintos efectos y puede tener distintas consecuencias para los usuarios. Mostrándonos como las fronteras pueden desdibujarse para algunas cosas y reforzarse para otras (Grimson, 2000). Por consiguiente, reflexionar sobre la política de regulación del mercado del cannabis, supone atender a las especificidades de los contextos en que se aplica la política pública, rompiendo con una visión capitalo-centrica de los espacios fronterizos.
