En el año 2009 se sanciona en Argentina la Ley Nacional 26.485 de “Protección Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales”, que postula un abordaje integral y transversal de la problemática de la violencia hacia las mujeres. Esto implica la cristalización de un paradigma diferente sobre la concepción de la violencia contra las mujeres. Tanto desde la definición conceptual de violencia como de sus tipos y modalidades, esta ley es pionera, amplia y abarcativa. Menciona cuestiones como la omisión, el ámbito público, la afectación de su libertad y la seguridad personal; así como las conductas que emanan del Estado. Asimismo, en los tipos y modalidades es destacable la explicitación de la violencia simbólica, la mediática, contra la libertad reproductiva, y obstétrica. El enfoque desde las acciones del Estado es el de integralidad y transversalidad. Luego de su reglamentación en el año 2010, se da una convivencia entre políticas y paradigmas que determinaron un proceso caracterizado por la fragmentación y la ambigüedad de las respuestas institucionales. En este contexto se diseñan e implementan políticas sociales dirigidas a mujeres en situación de violencia doméstica, como el al Programa Ellas Hacen, enmarcado en el Ministerio de Desarrollo Social.
Entendemos que las políticas sociales performan la vida de los sujetos y su manera de percibir el mundo, dando lugar a la producción, reproducción y creación de sensibilidades sociales. Desde la sociología de los cuerpos/emociones, la ponencia expone, a partir del trabajo de investigación para una tesis doctoral, los resultados preliminares acerca de la construcción de sensibilidades sociales en las destinatarias del programa Ellas Hacen en el marco de las políticas sociales que abordan dicha problemática.
Los interrogantes que se plantearon son los siguientes: ¿cómo se trabaja desde esta política social con las cuestiones de violencia contra las mujeres en el ámbito doméstico? ¿Qué concepto de violencia subyace tanto en la letra escrita como en las prácticas de implementación? ¿Cuáles son las sensibilidades que las mujeres construyen en torno a la situación violencia que atraviesan o atravesaron? ¿Cómo apunta el programa a resolver la situación? ¿Cómo operan los objetivos y la construcción del programa en las sensibilidades de las mujeres?

Partimos de considerar a las políticas sociales como una intervención del Estado que produce y moldea las condiciones de vida y la reproducción de la vida de los grupos sociales a quienes está dirigida (Danani, 2009; Giddens, 1993; Wagner, 1997). Estos procesos de producción y reproducción tienen su centro en el cuerpo de las personas involucradas, lo cual hace necesaria la indagación sobre las sensibilidades como punto de partida para escuchar múltiples voces desde los cuerpos/emociones. Las relaciones cuerpos/emociones se entienden como resultado de una construcción social (Scribano, 2012). Así, las políticas sociales son a su vez elaboradoras de sensibilidades y pueden ser comprendidas desde su perspectiva de creadoras de sociabilidades, vivencialidades y sensibilidades (De Sena, 2014 y 2015).
Dentro de los programas de intervención social irrumpe en el año 2013 el Programa Ellas Hacen, enmarcado en el programa Ingreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja”, llevado a cabo por el Ministerio de Desarrollo Social. Tiene por objetivo que “las mujeres que atraviesan una situación de vulnerabilidad accedan a oportunidades de trabajo y formación (…) La iniciativa prioriza a madres de familias numerosas, con hijos con discapacidad o víctimas de violencia de género. Para que puedan crecer y ganar autonomía…” La particularidad de este programa es que aparecen como destinatarias específicas las mujeres en situación de violencia. El programa tiene alcance nacional. Se tomó el Gran Buenos Aires como delimitación geográfica por ser la primera área de cobertura.
Respecto a la construcción de sensibilidades, a partir de lo visto podemos aproximarnos a ciertas sensibilidades que aparecen tales como el sentido de dignidad, autonomía, valoración y libertad percibido por quienes son destinatarias.
Desde un análisis interpretativo, surgen cuestionamientos respecto a lo latente, a lo que va más allá de los hechos que aparecen explícitamente en las entrevistas. Así nos preguntamos sobre el alcance de las sensaciones de autonomía y de libertad en el marco de una sociedad cuyo sistema de organización de las relaciones sociales sostiene una asimetría de poder que coloca a las mujeres de este colectivo en una posición de subalternidad (por ser mujeres, por ser pobres). Ellas sienten y lo viven de esa manera. Sin embargo vemos aquí cómo operó la violencia epistémica de la cultura occidental (en especial en su aspecto patriarcal y su organización política-económica capitalista).