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Resumen de ponencia
CONTINUIDADES Y TENDENCIAS EN LAS REDES FORMADAS POR LOS FUNCIONARIOS TOMADORES DE DECISIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, PARA LA RECUPERACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN MÉXICO.

*Janeth Gomez



CONTINUIDADES Y TENDENCIAS EN LAS REDES FORMADAS POR LOS FUNCIONARIOS TOMADORES DE DECISIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, PARA LA RECUPERACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN MÉXICO
En México la inseguridad aún no encuentra la estrategia publi-administrativa cuyo contenido pueda ofrecer a la población la recuperación de la seguridad. Una de las estrategias con mayor impacto ha sido la presencia de las fuerzas armadas en las calles, es decir, su apoyo, colaboración y en no pocas ocasiones la sustitución de las instituciones de policía en lugares donde la inseguridad ha sobrepasado la potestad del Estado.
Por ello el objetivo de la presente investigación es explicar las continuidades, tendencias, cambios y /o rupturas dentro de los organismos encargados de la toma de decisiones de seguridad pública a la hora de generar la estrategia que se tomara como eje central del gobierno en turno, para ello es necesario de manera particular para el desarrollo de la investigación, conocer las redes de funcionarios formadas por las principales instituciones del país encargadas de formular las estrategias para la recuperación de la seguridad pública :
Comisión Nacional de Seguridad
Secretaria de Gobernación
Secretaria de la Defensa Nacional
Secretaria de Marina
Comisión de Seguridad del congreso de la unión (Diputados y senadores)
Si bien es cierto que hay por lo menos una decena más de instituciones encargadas de la seguridad pública en el país, estas se irán incorporando de acuerdo a las redes que se vayan encontrando.
Una de las razones del incremento de la inseguridad en el país es el aumento del narcotráfico en el país, producto de la demanda y ofertas de sustancias psicoactivas y la globalización de los mercados para estos productos. Además del cambio de la lógica presidencialista que se tuvo por lo menos hasta el año 2000, lugar donde tuvo origen la alternacia y que como lo explica Luis Astorga, la distribuiconne el poder en varias facciones, la imposiblidad de un ejecutivo de proteger o mantener en orden a los grupos de narcotraficantes fue decisivo para el desborde de las organizaciones criminales y su expansión por todo el país e inclusive de manera internacional.
Estudios sobre el fenómeno de la inseguridad en el país se han hecho desde diferentes aristas; derechos humanos, sociologia, politología, economía, derecho, medicina, etc. Este trabajo pretende abordar el tema partir de la ciencia de la Adminsitración pública, que en ultima instancia es la encargada de analizar el gobierno en acción (decisiones de gobierno) y los resultados obtenidos considerando las políticas tomadas como decisiones y llevadas a la práctica como estrategias de Estado.
Uno de obstáculos a la investigación es la barrera difusa entre el combate al narcotráfico propiamente dicho, y la inseguridad pública, que si puede ser parte del mismo o no, no puede verse de manera clara la línea divisoria de dos fenómenos aparentemente correlacionados de manera casi indiferenciada.
Lo que se pretende con esta ponencia es mostrar los avances sobre la investigación y el desarrollo de las redes de funcionarios tomadores de decisiones en materia de seguridad pública y su impacto para la implementación de las estrategias.
la investigación se desarrolla con un enfoque de gerencia pública basado en el servicio al cliente y en la toma de decisiones basado en la eficiencia y eficacia de las instituciones encargadas de la seguridad pública en el país. se trabaja de manera conjunta con teoría de redes como metodología y herramienta para la elaboración del nodo "estrategias de seguridad pública" donde los actores van generando vínculos desde sus puesto de autoridad.
el trabajo que se presenta es el estado de la cuestión y un mapa generan internacional para explicar que México no es la excepción por tener a sus fuerzas armadas en las calles, por el contrario, latino-américa se encuentra prácticamente en la misma tendencia solo sin contar a Estados Unidos, Canadá y Chile.

así mismo se explican otros casos en el mundo como Francia, España y Alemania que tienen la misma tendencia con la salvedad que sus razones son de carácter terrorista y no por el crimen organizado.




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* Gomez
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México - FCPyS/UNAM. México D.F., México