Esta ponencia, inserta en el marco de los estudios de paz y género, con un enfoque cualitativo, se deriva del proyecto de investigación en curso del Grupo de Trabajo Estigmatizados, violentados y encarcelados de la CLACSO. En ella se explora el fenómeno migrante venezolano reciente en una ciudad, como Medellín, que revierte el clásico e histórico proceso de colombianos en Venezuela en las últimas décadas de finales del siglo XX y que se conduele de ellos, pero a su vez legitima la estigmatización y la violación de algunos derechos vitales como los laborales, la educación y la salud. Explicable a partir de la teoría push-pull, expulsión atracción, los flujos migratorios de venezolanos hacia Colombia, son resultado de condiciones económicas, políticas y sociales adversas. Estos fenómenos son los que actuarían como factores que empujan a los migrantes a salir como un acto de expulsión. A esto se le añaden factores de atracción como cercanía, salarios, mejor distribución de los ingresos, estabilidad política, igualdad de condiciones para el individuo, característicos de economías más avanzadas.
Esta investigación pone en la mesa del debate uno de los fenómenos recientes más relevantes de Colombia, cual es la llegada de un numeroso contingente de venezolanos por razones de todo tipo, humanitarias, políticas y económicas no sólo en números sin precedentes, sino sin ánimo de retorno. Esta investigación buscará poner en valor la situación legal de los venezolanos, cómo ha afrontado el Estado colombiano sus permisos de permanencia, y su particular realidad en la pujante ciudad de Medellín. Esta ciudad constituye el quinto destino nacional elegido por los venezolanos después de Bogotá, Cúcuta, Barranquilla e Ipiales. Entre 2016 y 2017 llegaron legalmente registrados a la ciudad más de 26.000 ciudadanos de esta nacionalidad.
De acuerdo con la oficina de Migración Colombia, y debido a la cantidad de migrantes venezolanos de estos últimos años, el Estado colombiano ha buscado regularizar la situación migratoria de los 150 mil ciudadanos venezolanos que ingresaron a Colombia de manera legal, pero que su permiso o visa se les venció para continuar con su permanencia en el país. De este modo, se habilitó en agosto de 2017, un permiso especial de permanencia de extranjeros en Colombia, lo cual ha venido a regular la estancia de casi 10.000 venezolanos en Medellín. Este trámite exige ciertas condiciones para los venezolanos, pero proporciona una regulación base para el problema. Para solicitarlo el ciudadano venezolano tiene un plazo máximo de 90 días luego de la expedición de la Resolución, y debe encontrarse en Colombia, haber ingresado al territorio por un Puesto de Control Migratorio con su pasaporte, no tener antecedentes judiciales y no tener una medida de expulsión o deportación vigente.
Los efectos de este trámite, solo en el mes de agosto, permitieron en las primeras 24 horas de vigencia de este documento, que más de 22.000 venezolanos recibieran el Permiso Especial de Permanencia en Colombia, lo cual les hace acreedores de otro status en el país. De este modo, según Migración Colombia, a los cerca de 350.000 venezolanos que están en Colombia se suman entre 100.000 y 140.000 migrantes ilegales.
El fenómeno estudiado, a partir de lo señalado presenta una llegada masiva de extranjeros que obliga al Estado a legalizar progresivamente, cambiar sus dinámicas y a reforzar los aspectos en los que hay debilidades, como en materia de seguridad, salud, educación y empleo. Por ello, el estudio de la migración venezolana en Medellín, se concentrará en la diversidad de problemas sociales que ha acarreado.
La importancia de esta investigación radica en el reconocimiento del fenómeno migratorio en un país como Colombia que pasó de ser productor de migrantes a receptor de ellos, no solo venezolanos, sino también cubanos, senegaleses y asiáticos. El desarrollo de esta investigación parte de la información estadística que arrojan entidades oficiales colombianas del orden nacional y local, para someterla posteriormente a un análisis hermenéutico cualitativo y de esa manera dar rostro a una realidad problemática que requiere compresión para su intervención.