El concepto de habitabilidad de calle resulta ser, desde su concepción como tal,
problemático en cuanto a su asociación a individuos constituidos como “nómadas” dentro
del espacio urbano. Esta dificultad está relacionada con el hecho de que dicho concepto se encuentra inscrito en un fenómeno global que tiene manifestaciones particulares en los contextos locales, entre las que se encuentran los factores precipitadores y de permanencia; las relaciones con el espacio, sus pares y los habitantes de la ciudad que se ubican dentro del límite simbólico y material de la normalidad —este se refiere a vivir en un espacio privado y a cumplir con las expectativas sociales, culturales, morales, etc.—; y específicamente, las orientaciones de los discursos que convergen en la definición, la comprensión y la intervención de este grupo urbano.
Precisamente, esta ponencia se enfoca en el análisis de la forma en que se construye socialmente el problema de las personas que viven en las calles desde fuera de su lógica interna, es decir, desde los discursos que caracterizan y rotulan un fenómeno que algunas perspectivas retratan como incomprensible e injustificable. De acuerdo con lo anterior, se toma particularmente como eje del análisis al discurso académico acerca de la habitabilidad de calle en Bogotá, producido en los últimos cincuenta años —periodo en el que emerge y se visibiliza el tema en los ámbitos académicos—, con el objetivo de identificar las disciplinas, los enfoques y, de esa manera, las tendencias conceptuales como base para comparar las posturas de los dos últimos gobiernos distritales de la ciudad de Bogotá —el de Gustavo Petro (2012-2015) y el del actual alcalde Enrique Peñalosa (2016-)— y analizar el decurso de su implementación a través del marco teórico propuesto.
Como punto de partida del proceso de construcción de un estado del arte sobre la habitabilidad de calle en Bogotá, presentamos una revisión preliminar del estado de la producción académica en los diferentes centros académicos dentro o fuera del país cuyos miembros, en todas sus sedes y ramas del conocimiento —revistas, tesis de maestría o doctorado, libros, etc.—, hayan tratado el tema de la habitabilidad de calle en Bogotá como eje principal. En el discurso académico sobre el tema en Colombia se destacan al menos tres características: la escasa producción, la reciente relevancia de la temática y la tendencia al abordaje disciplinar. Así mismo, se encuentran frecuentemente posturas que conciben al grupo urbano como un mero objeto de estudio académico, que tiende a deshumanizarse y cosificarse en los procesos de investigación. Si bien varias disciplinas han tocado el tema (la sociología, la antropología, el trabajo social, los estudios de salud pública, etc.), lo han hecho enfoques muy distantes entre sí que hacen difícil acercarse a una aproximación de este fenómeno con tan diversos matices desde un enfoque interdisciplinario real, que salga del trapecio exclusivo de las ciencias humanas y sociales (incluyendo aquí la rama social de los estudios de salud pública en medicina), al menos en lo que concierne al fenómeno al interior de la ciudad de Bogotá.
En ese orden de ideas, la revisión que se presenta apuesta por reunir la evidencia de la falta de dicha convergencia, proponer nodos epistemológicos para establecer formas de reconocimiento del fenómeno en Bogotá y concretar una base teórica para una eventual comparación del fenómeno con otras ciudades colombianas y latinoamericanas. De esa manera, se concibe una vía posible para una comprensión compleja de la habitabilidad de calle que contemple la interdisciplinariedad y la interinstitucionalidad a partir del diálogo permanente con los actores protagónicos de esa realidad.
La idea es integrar al habitante de calle con metodologías que los hagan partícipes del proceso (p. ej., investigación acción-participante) y no los marginen como meros datos estadísticos, como tienden a hacer las herramientas asociadas a la formulación de políticas públicas (p. ej., el Censo de Habitantes de Calle que hace el Distrito en el territorio bogotano). En este aspecto, nuestra labor pasa por identificar las formas de reconocimiento o constitución de la habitabilidad de/en calle y contrastarlas con las posturas de orientación y formulación de políticas públicas encabezadas por la institucionalidad vigente y que son dirigidas a ellos.
Esperamos que nuestro aporte se articule de manera pertinente con los proyectos que estamos llevando a cabo en la Mesa Académica del Fenómeno de Habitabilidad de Calle y suponga un buen punto de partida para seguir ampliando el estado de la cuestión en otros rubros y para las investigaciones venideras acerca del fenómeno en este grupo de estudio y en todos aquellos que estén interesados en profundizar en el tema en sus respectivas ciudades.