Conflictos Ambientales Urbanos: Conceptualización y análisis sobre tres casos en Bogotá.
Introducción: Mediante esta ponencia se presentan los resultados del proyecto de investigación en curso, titulado “Elaboración de una propuesta inicial para la comprensión de conflictos ambientales urbanos con énfasis en Bogotá” llevado a cabo desde agosto de 2017, por el semillero de investigación Colectivo de Estudios Ambientales Taki Ongoy -CEATO-, aprobado por el Centro de Investigación y Desarrollo Científico de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas (Bogotá, Colombia), el cual tiene por objeto responder a la pregunta por la especificidad de la conflictividad ambiental urbana para la comprensión de los conflictos derivados y así construir una propuesta de análisis a partir de un enfoque interdisciplinario que vincule la ecología política, la geografía urbana y la sociología de los conflictos. Para lo anterior, se realizó un estado del arte sobre la conceptualización de los conflictos ambientales y la ciudad en perspectiva ambiental que permitiera singularizar elementos de la conflictividad ambiental urbana para el análisis de tres casos de la ciudad de Bogotá, que a saber son: el proyecto de urbanización sobre la Reserva Forestal Thomas van der Hammen; política de reasentamiento y desalojos a familias en los Cerros Orientales; marginalización, manejo de residuos, extracción de minerales y contaminación en la cuenca del Río Tunjuelo. Como resultados se ha obtenido la respectiva conceptualización y metodología de análisis en proceso de adaptación para el diseño de un espacio virtual, donde se puedan presentar el análisis y localización de los conflictos mencionados, y una cartilla de formación sobre conflictos ambientales urbanos que sirva a los movimientos sociales en la lucha por la justicia ambiental en las ciudades.
Conflictos sociales de contenido ambiental: Para poder hablar de conflictos ambientales urbanos se partió por conceptualizar qué son conflictos ambientales, encontrando diversidad de trabajos al respecto entre los que destaca el del historiador chileno Mauricio Folchi, quien mediante dos conceptos: tensión ambiental y conflicto de contenido ambiental, permite establecer un modelo de interpretación general para los conflictos que evada un sesgo ambientalista, evite una lectura polarizada del enfrentamiento y no restrinja el enfoque de análisis para reconocer muchas formas de conflictividad ambiental (Folchi, 2009: 85). Esto, claro está, no niega los aportes de pensadores, como Joan Martínez Alier, quienes desde la economía ecológica y la ecología política han hecho sobre los conflictos ecológico-distributivos, como expresión de un modo específico de análisis transdisciplinar a los mismos; así como tampoco se rechazan diferentes investigaciones como la de Rocío Silva Santisteban sobre conflictos ecoterritoriales en América Latina o la de Mario Pérez-Rincón sobre conflictos socioambientales en Colombia; no obstante de los anteriores se evidencia la falta de una metodología de análisis específica para los conflictos ambientales urbanos donde radica el aporte de ésta investigación.
Conflictos ambientales urbanos: Por consiguiente, fue necesario también conceptualizar sobre lo urbano considerando que si, en abstracto, las disputas por el espacio -independientemente de los intereses- caracterizan los conflictos de contenido ambiental, en concreto, las múltiples determinaciones del espacio particularizan el conflicto según las relaciones sociales que reproducen el espacio al cual nos refiramos, en este caso: el espacio urbano. Así, se pudo identificar que la conflictividad ambiental del espacio urbano yace en su origen sobre el cual Henri Lefebvre nos dice que “el espacio urbano se separa del espacio natural pero recrea un espacio particular a partir de las capacidades productivas. El espacio natural se convierte en un bien escaso, al menos en determinadas condiciones socioeconómicas” (2013: 364). Estas palabras permiten señalar la influencia que tiene la producción del espacio urbano sobre el entorno natural que para el caso de la sociedad de consumo -que caracteriza cuando menos a Bogotá- es perjudicial para la naturaleza, o lo que es decir, en palabras de Murray Bookchin, que “como las fábricas, la ciudad burguesa no sólo devora a los hombres sino a su propia materia prima: la tierra” (1978: 80).
De manera que, con motivo de la ciudad podemos encontrar tres dimensiones espaciales en las cuales se pueden desarrollar conflictos ambientales por la producción del espacio urbano: la primera es aquella que abarca la relación campo-ciudad y el conflicto generado en la medida que la humanidad se vuelve cada vez más urbana y las ciudades exigen un incremento de la producción agrícola a la vez que atraen a la población campesina, creciendo demográficamente, haciéndose cada vez menos sustentables ambientalmente, consumiendo más energía endosomática y exosomática, para generar calor disipado y residuos sólidos. Como segunda dimensión, y bajo el mismo proceso expansivo de la ciudad, está aquella que abarca la afectación en extremo hacia el espacio natural y rural al captar recursos hídricos, forestales, destruir ecosistemas, paisajes y formaciones geológicas, o depositar residuos sólidos, lo que puede generar conflictos en la periferia, en vista de que tensiona las relaciones estables históricamente conseguidas por las personas que allí habitan. Y en tercer lugar tenemos aquella dimensión que abarca la producción del espacio urbano subordinado al crecimiento industrial, pudiendo reconfigurar su interior, alterando las relaciones espaciales normalizadas por una población y generar conflictos sobre el uso de suelo, gentrificación, reubicación o desalojos.
Análisis para tres casos: El conflicto por el proyecto de urbanización de la Reserva Forestal Thomas van der Hammen (RTVDH) se localiza en la segunda dimensión, y consiste en la desaparición de la reserva a causa del crecimiento urbano en el noroccidente de Bogotá; en este se observa un aumento de las tensiones generadas por la primer alcaldía de Enrique Peñalosa (1998-2000) y que se realzan con la segunda administración del mismo (2016-actual), estableciendo un conflicto entre instituciones gubernamentales y con participación de organizaciones ambientales que han levantado su voz contra la propuesta de la alcaldía.
En los Cerros Orientales las tensiones se generan a raíz del limbo jurídico en que se encuentran los asentamientos humanos sobre la zona delimitada como Reserva Forestal Protectora, pudiéndose localizar los conflictos en la segunda y tercera dimensión; pero en aquel que se precisó corresponde a un territorio denominado por su comunidad como el Alto Fucha y que, pese a estar al borde oriental, hace parte del interior de la ciudad, localizándose en la tercera dimensión, y consiste en la resistencia que han llevado a cabo habitantes en 5 de 7 barrios, afectados por los reasentamientos o desalojos a causa del proyecto Parque Lineal Rio Fucha, propuesto por la alcaldía de Bogotá.
Por último, similar al caso de los Cerros, en la cuenca del rio Tunjuelo también existe un conglomerado de tensiones y conflictos localizables en la segunda y tercera dimensión, destacándose aquel sobre el Relleno Sanitario Doña Juana; no obstante, se recoge aquí el territorio a nivel de cuenca por la misma lectura ecológica de las organizaciones sociales con fines políticos que integren las localidades del sur de la ciudad que comprenden la cuenca.
Conclusiones: De los análisis se obtiene que, pese a que sí es una lógica capitalista la que produce el espacio urbano de Bogotá causando los conflictos, los intereses en juego no necesariamente le son contrarios ni se encuentran ecologizados en todos los sectores involucrados; aun así la participación de organizaciones de justicia ambiental posibilitan la transición de conflictos de contenido ambiental a conflictos ambientales y la inclusión de discursos que incitan no sólo al derecho a la ciudad sino al derecho a la ciudad sustentable.