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Resumen de ponencia
Antiterrorismo, guerra contra las drogas y construcción del enemigo en el Perú, una mirada desde el espejo de Bolivia.

*Tamara Lajtman Bereicoa



Resumen Investigación doctoral:
Entre 1980 y 2000 se desarrolló en Perú el llamado “conflicto armado interno” ante el levantamiento en armas del Partido Comunista del Perú-Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru y la respuesta armada del Estado. Considerando que aún los procesos de memoria, verdad y justicia se encuentran en construcción, esta investigación indaga sobre los procesos de actualización del discurso del enemigo interno y la militarización de territorios estratégicos en Perú, desde la apertura democrática, a partir de un contexto regional de incremento de las políticas de seguridad de Estados Unidos orientadas a la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico. Se analizan los roles que asume el país andino en términos geopolíticos, geoeconómicos y geoestratégicos y porqué se configura como eje prioritario de la reorganización hegemónica de los Estados Unidos en la región. Se pone el foco en la evolución de las políticas de cooperación en materia de seguridad y defensa durante los gobiernos de Alejandro Toledo (2002-2006), Alan García (2006-2011), Ollanta Humala (2011-2016) y Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018). Asimismo, se profundiza sobre las dinámicas locales de criminalización de lucha sociopolítica, principalmente relacionada a la resistencia a los esquemas extractivos de acumulación.

Justificación:
Las políticas de Estados Unidos hacia América Latina y la región andina desde el final de la Guerra Fría se han centrado en la “guerra contra las drogas”, que a partir del 11S es fusionada a la guerra contra el terrorismo. Fue a partir de un enclave inicial en la zona andina, por medio del Plan Colombia (2000) y su expansión con la Iniciativa Regional Andina (2002), que Estados Unidos impulsó los lineamientos generales de seguridad para América Latina en el siglo XXI, organizando el flujo de asistencia militar y asistencia “para el desarrollo” siempre articulados con las políticas de liberalización económica y reformas de mercado plasmadas en el Consenso de Washington.
En mi investigación doctoral profundizo en el estudio del caso peruano, que presenta un signo de continuidad e incremento de las políticas de seguridad estadounidense actualmente enfocadas en las “amenazas” del mal llamado “narcoterrorismo” y los “desastres naturales”. La creciente, aunque poco visibilizada, militarización del territorio peruano en las últimas décadas expone el particular interés estadounidense en la zona del Pacífico, los Andes y la Amazonía con los fines de reforzar la presencia en el eje Asia-Pacífico y conformar, junto a Colombia, una franja desestabilizadora sobre los gobiernos progresistas de la región.
Perú y Bolivia comparten el mismo espectro geopolítico estadounidense en lo que se refiere al control de territorios estratégicos en recursos naturales y han sido, junto a Colombia, los principales ejes de la política antinarcóticos. Desde esta perspectiva, será interesante observar, de manera comparativa, cómo operan los procesos de estabilización-desestabilización en estos países, considerando que en el primero los sucesivos gobiernos (Toledo, García, Humala, PPK) han mantenido una condición de dependencia de los postulados del Departamento de Estado y en el segundo se han promovido profundas rupturas durante el gobierno de Evo Morales.
Considerando las distintas instancias de recuperación de la soberanía promovidas por el proceso de cambio boliviano, me interesa analizar de manera particular la crítica a las políticas de seguridad estadounidense y las alternativas planteadas por el gobierno del MAS, como la nacionalización de la lucha contra el narcotráfico y el nuevo rol que adquiere las Fuerzas Armadas en este proceso. Asimismo, es imperativo considerar las distintas formas de injerencia desestabilizadora enfrentadas por el gobierno boliviano.

Contexto
La ponencia se da en el marco de la realización de una estancia de investigación realizada entre mayo y noviembre del 2018 en el Centro de Investigaciones Sociales de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia




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* Lajtman Bereicoa
Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires - IEALC/UBA. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina